評論:只有中國更強大 海外公民權(quán)益才能全面提高

　　加納政府治理非法金礦并抓扣124名中方人員，為中國的領(lǐng)事保護制造了新難題。在加納仍有不少采金的中國人，他們大多是廣西上林縣人，其中很多是小本經(jīng)營者，或者農(nóng)民。投資突然打了水漂，勞動成果毀于一旦，他們的遭遇非常值得同情。中國外交部門已向加方強烈提出領(lǐng)事保護要求。

　　從加納政府的角度說，治理非法采金也是迫不得已。黃金產(chǎn)業(yè)是加納經(jīng)濟的生命線，該國法律長期禁止外國人前來采金，中國人迂回獲得的采金權(quán)不受法律保護，目前的沖突遲早都會爆發(fā)。

　　一些當?shù)鼐用窈蛙娋�抓扣甚至廝打中國采金人的圖片傳到網(wǎng)上后，讓人感慨萬千。中國已是世界第二大經(jīng)濟體，扮演了越來越突出的全球性角色，但這些照片給人時光倒流到一個世紀前的錯亂感。

　　這件事再次提醒我們，中國崛起實現(xiàn)了國家力量的突進，但它還很不扎實。還有很多中國人為了生計和前途在冒老一代華人曾經(jīng)冒過的風(fēng)險，非法進入一些國家，非法就業(yè)，從事非法經(jīng)營活動，他們沒有能力將個人的闖天下同國家崛起實現(xiàn)對接，隨著他們所進入的國家發(fā)生各種動蕩，他們的命運就像是浮萍。

　　中國駐外使領(lǐng)館對這些到國外謀生的同胞提供保護有著重重困難，一是因為這樣的同胞人數(shù)較多，其中很多人因為非法身份不愿在未出事的情況下與中國使領(lǐng)館接觸。二是很多謀生者從事低端工作，很容易與當?shù)匕l(fā)生摩擦，使領(lǐng)館要想一一處理往往力不從心。

　　輿論中常有針對使領(lǐng)館和在海外因違法而“出事”者的不同抱怨。或者指責(zé)中國外交當局“太軟弱”，不為海外中國人做主。或者抱怨“出事”的同胞“沒素質(zhì)”，“丟了中國的臉”。

　　說到“丟中國臉”，我們認為中國的臉就那樣，中國還有很多窮人，他們闖世界的方式同歐美人沒法比，也同中國的有錢人不能比，這是真實中國的一部分。加納的中國采金人其實就是中國大城市里的農(nóng)民工和小商販，他們在中國的城市里處于弱勢，出了國一旦遭遇不測，同樣很無力。

　　中國人在海外非法務(wù)工和非法投資的問題很難根本解決，對他們只能做一事一議的勸導(dǎo)和保護。即使合法的低端勞動力輸出，也很容易陷入權(quán)益遭侵犯的境地。只有中國更加強大，出國的中國人更多在世界各地的中高端領(lǐng)域活動，他們的自我保護能力增強，海外中國公民的權(quán)益保護才能在國家與個人的配合與互動中全面提高。

　　中國的國家力量實現(xiàn)質(zhì)的增長，但把國家力量延伸到個人能力上，讓每一個走出國門的中國公民都變得強大，這還需要一個漫長的過程。我們需對此有清醒認識，并以此規(guī)劃我們的海外拓展。

　　中國使領(lǐng)館需要不斷加強領(lǐng)事保護的力量，每一次都需盡最大努力向有意外遭遇的同胞提供幫助。中國的國家力量已經(jīng)有了一定權(quán)威，能夠影響一些國家在發(fā)生糾紛時對待中國人的態(tài)度，在各種情況下，海外中國人沾國家力量點光也是應(yīng)該的。

　　但中國領(lǐng)事保護能力的局限性也是很清楚的，對它的期望切莫不可太高。海外中國人需要守法，這是安全的基礎(chǔ)性保障。還要同當?shù)厝烁愫藐P(guān)系，同中國使領(lǐng)館保持信息暢通，這些都不能偏廢。總之保護每一個海外中國人的安全比保衛(wèi)中國的國家安全要復(fù)雜得多，它也是中國安全的新含義。中國和中國人都為此任重道遠。