美專家：美若視中國為敵人 它就一定會變成敵人

資料圖：梁光烈將軍率解放軍代表團(tuán)訪問美國北卡羅萊納州海軍陸戰(zhàn)隊(duì)勒瓊基地

　　美國《紐約時(shí)報(bào)》1月29日文章,原題：不要遏制中國，要和它合作

　　上周，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》(The Economist)以東海島嶼爭端為理由，警告“中日兩國正在滑向戰(zhàn)爭邊緣”。這個(gè)論斷或許有點(diǎn)過于杞人憂天，但是當(dāng)前的緊張局勢，為一些敦促實(shí)行“遏制”中國政策的美國分析家提供了支持。

　　遏制政策是為另一個(gè)時(shí)代設(shè)計(jì)的，美國現(xiàn)在并沒有尋求，也不應(yīng)當(dāng)嘗試這種政策。在冷戰(zhàn)的初始階段，遏制意味著對蘇聯(lián)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)孤立，同時(shí)北大西洋公約組織這樣的地區(qū)性聯(lián)盟則要制止蘇聯(lián)的軍事擴(kuò)張。后來，讓“遏制之父”喬治·F·凱南(George F. Kennan)感到懊惱的是，這種觀點(diǎn)催生了“多米諾效應(yīng)”理論，而后者促成了越南戰(zhàn)爭的升級。冷戰(zhàn)時(shí)期的遏制政策指的是，幾乎不進(jìn)行任何貿(mào)易，也幾乎不進(jìn)行任何社會聯(lián)系。然而，如今的中國絕非當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)。中國并不是在爭奪世界霸權(quán)，而且美中之間不僅貿(mào)易額巨大，兩國還有大量學(xué)生和游客的交流。

　　在克林頓政府任內(nèi)，我1994年在國防部參與制定東亞戰(zhàn)略時(shí)，我們拒絕采取遏制政策的原因有兩點(diǎn)。如果我們把中國視為敵人，它將來必定就會成為敵人。如果把中國當(dāng)做朋友，就會為迎來更加和平的未來創(chuàng)造可能性。我們設(shè)計(jì)了一個(gè)“融合但兩邊下注”(integrate but hedge)的策略，有點(diǎn)類似于羅納德·里根(Ronald Reagan)的“信任但核實(shí)”(trust but verify)策略。美國支持中國加入世貿(mào)組織(WTO)，并接受中國的商品和游客。但在1996年的一份聲明中卻重申，美日兩國戰(zhàn)后簽訂的安全條約，是東亞地區(qū)穩(wěn)定與繁榮的基礎(chǔ)。克林頓總統(tǒng)還開始著手改善與印度的關(guān)系，以沖抵中國崛起的影響。這個(gè)戰(zhàn)略贏得了跨黨派的支持。喬治·W·布什總統(tǒng)(George W. Bush)在加深與中國的經(jīng)濟(jì)往來的同時(shí)，持續(xù)改善與印度的關(guān)系。他的副國務(wù)卿羅伯特·B·佐利克(Robert B. Zoellick)曾闡明，美國將會接受中國的崛起，并將它當(dāng)做“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”(responsible stakeholder)。

　　奧巴馬面向亞洲的“再平衡”，涉及將海軍資源轉(zhuǎn)移到太平洋地區(qū)，但也涉及貿(mào)易、人權(quán)和外交舉措。作為奧巴馬的國家安全顧問，托馬斯·E·多尼隆(Thomas E. Donilon)去年11月說，美中關(guān)系中“既有合作的元素，又有競爭的元素”。亞洲不是鐵板一塊，亞洲內(nèi)部的力量平衡應(yīng)當(dāng)成為我們戰(zhàn)略的關(guān)鍵。日本、印度、越南，以及其他國家，不希望中國主導(dǎo)一切，因而歡迎美國在該地區(qū)的存在。除非中國能夠成功地提升其“軟實(shí)力”，從而吸引盟友，否則中國軍事和經(jīng)濟(jì)“硬”實(shí)力的提升，可能就會讓鄰國出于忌憚集結(jié)在一起，從而沖抵中國實(shí)力。

　　相當(dāng)規(guī)模的美國軍事和經(jīng)濟(jì)存在，能夠幫助維持亞洲的力量平衡，塑造一個(gè)激勵(lì)中國開展合作的環(huán)境。但美國朝向亞洲的再平衡，不應(yīng)太過強(qiáng)勢。我們不能忽視凱南對過度軍事化的警告，應(yīng)確保中國不會感覺自己受到包圍或面臨危險(xiǎn)。世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，能夠合作抗擊氣候變化、流行病、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，以及核擴(kuò)散，從而實(shí)現(xiàn)共同受益。隨著中國越來越依賴中東的能源，我們應(yīng)當(dāng)對海事監(jiān)管展開磋商，確保船只自由航行，并將中國包括在太平洋海軍演習(xí)中。我們應(yīng)當(dāng)幫助中國開發(fā)國內(nèi)的能源，如頁巖氣，也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中國和日本重新啟動2008年的一項(xiàng)聯(lián)合勘探海底天然氣的計(jì)劃。我們應(yīng)當(dāng)闡明，如果中國滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)，就能加入“泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(Trans-Pacific Partnership)，這是一項(xiàng)針對環(huán)太平洋地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定提議。

　　應(yīng)對一個(gè)崛起的中國，遏制根本就不是一個(gè)合理的政策工具。實(shí)力的意義就是能夠獲得想要的結(jié)果。有時(shí)候，美國與別國合作時(shí)，比單純壓制別國時(shí)，實(shí)力更強(qiáng)。(哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院教授、前美國五角大樓官員小約瑟夫·S·奈)