僅靠強(qiáng)大海軍還不能支撐起海權(quán)強(qiáng)國(guó)

　　將強(qiáng)大的海軍與海權(quán)畫等號(hào)，認(rèn)為擁有一支強(qiáng)大的海軍便可成為海權(quán)強(qiáng)國(guó)的觀點(diǎn)，在中國(guó)社會(huì)中有著一定的民意基礎(chǔ)。中國(guó)民眾在航母問(wèn)題上的立場(chǎng)就是鮮明的體現(xiàn)，許多企業(yè)家和民眾都愿意為建設(shè)航母慷慨解囊，這是值得敬佩的愛(ài)國(guó)主義精神。但是，如作冷靜思考可以發(fā)現(xiàn)，在相當(dāng)多的人看來(lái)，強(qiáng)大的海軍無(wú)疑是海權(quán)的重要乃至核心要素。他們并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)大的海軍其實(shí)并不是海權(quán)的全部。

　　世界海權(quán)興衰的歷史表明，隨時(shí)代的演進(jìn)，海權(quán)的構(gòu)成要素也經(jīng)歷了日趨復(fù)雜化、多元化的演變過(guò)程。在此過(guò)程中，除海軍這一重要要素外，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（尤其是資本擴(kuò)張能力）、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略運(yùn)籌、海洋觀念等都是海權(quán)背后不可或缺的支撐性要素。

　　世界海權(quán)興衰的歷史表明，資本擴(kuò)張與更新能力既是海權(quán)產(chǎn)生和發(fā)展的根本動(dòng)力，也是決定海權(quán)能否長(zhǎng)久存續(xù)與發(fā)展的支撐性要素。通過(guò)考察西方海權(quán)發(fā)展的歷史進(jìn)程不難發(fā)現(xiàn)，葡萄牙、西班牙衰落的根源在于資本原始掠奪沒(méi)有轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，進(jìn)而無(wú)法與荷蘭的新興商業(yè)資本競(jìng)爭(zhēng)，而荷蘭海上霸權(quán)為英國(guó)所取代的根源在于其商業(yè)資本不是英國(guó)工業(yè)資本的對(duì)手。美國(guó)取代英國(guó)同樣在于其資本擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)。

　　世界歷史還表明，技術(shù)與制度創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)能力也是決定海權(quán)盛衰的重要支撐性要素。在歷史上，海上霸權(quán)國(guó)都分別主導(dǎo)了各自時(shí)代的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，它們不僅是世界海軍最強(qiáng)大的國(guó)家，同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)國(guó)。一個(gè)海權(quán)國(guó)家要成就世界霸權(quán)，不僅需要足夠強(qiáng)大的海軍，而且還必須是世界科技的創(chuàng)新國(guó)，必須主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。

　　此外，主導(dǎo)國(guó)際制度，提供國(guó)際公共產(chǎn)品的能力也是現(xiàn)代海權(quán)的重要構(gòu)成要素，英國(guó)歷史上長(zhǎng)期主導(dǎo)的海洋自由航行，美國(guó)維護(hù)自由貿(mào)易和全球海洋通道安全的制度安排，都是其成為海權(quán)強(qiáng)國(guó)的重要支撐要素。因此，必須認(rèn)識(shí)到，徒有強(qiáng)大的海軍，而缺乏其他要素的配合，并不能成為海權(quán)強(qiáng)國(guó)。這一邏輯仍然可以從中國(guó)自身找到反例，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)擁有亞洲一流的海軍，卻仍難逃失敗命運(yùn)的悲劇證明，僅僅依靠海軍而缺乏經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和制度支撐，海權(quán)便會(huì)成為弱不禁風(fēng)的擺設(shè)。

　　另一不能忽視的重要因素是體現(xiàn)為思想觀念的國(guó)民性問(wèn)題，即一個(gè)民族向海洋發(fā)展的國(guó)民觀念與民族意志，這固然已經(jīng)是海權(quán)論鼻祖馬漢老生常談的話題，但它對(duì)于渴望成為海權(quán)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)國(guó)民來(lái)說(shuō)仍然是一種奢侈品。以對(duì)世界海洋格局產(chǎn)生重要影響的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》為例，在作為中國(guó)國(guó)民精英層的大學(xué)生都不知道毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等法律概念為何物，而對(duì)中日東海爭(zhēng)端僅僅訴諸非理性情緒的宣泄時(shí)，就可以斷定，今日的中國(guó)國(guó)民尚無(wú)法構(gòu)筑和支撐起一個(gè)海洋大國(guó)應(yīng)有的精神品質(zhì)。

　　中國(guó)海權(quán)的發(fā)展固然不會(huì)以歷史上英美的全球性海洋霸權(quán)為坐標(biāo)，但中國(guó)不論選擇何種類型與限度的海權(quán)，都有許多課要補(bǔ)，許多本領(lǐng)要學(xué)，許多素質(zhì)要打造，這對(duì)于中國(guó)而言絕對(duì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的、漸進(jìn)的過(guò)程。（劉中民）