臺灣《新生報》24日社論指出：上一周里，馬英九舉行就職7周年的儀式，也回顧7年施政成績，引起一些議論。同一時間，臺灣社會高度關(guān)注的下一屆“總統(tǒng)”選舉，已經(jīng)是一個互信崩解、群雄并起的局面。

　　臺灣曾經(jīng)被認(rèn)為是發(fā)展民主轉(zhuǎn)型的一個成功典范，臺灣也引以為傲。近年來，臺灣雖因民主開放而展現(xiàn)百花齊放的社會活力，卻也因為競選對立，突顯出整個社會對于臺灣定位和未來發(fā)展看法的歧異，造成的族群對立以及管理機(jī)制運(yùn)作的失衡，顯現(xiàn)出民主發(fā)展負(fù)面結(jié)果。

　　在上一個世紀(jì)，許多新興民主國家發(fā)展的困境，就是在社會價值缺乏共識情況下，進(jìn)行民主發(fā)展，因而造成不同立場族群對立，以及對于權(quán)力分配機(jī)制的破壞，結(jié)果是政府行政效率的失能，拉美亞非的一些國家則演成軍事力量以政變介入的惡性循環(huán)。

　　國民黨當(dāng)局播遷臺灣之后，雖說有蔣介石時代的威權(quán)統(tǒng)治，但是在冷戰(zhàn)對峙的局面下，穩(wěn)定可以說是臺灣生存的唯一選擇，也被認(rèn)為是民主陣營代表的美國勢力所支持，其實(shí)美國所支持的非民主政權(quán)所在多有，決定的標(biāo)準(zhǔn)只在那個政權(quán)的是否親美，事實(shí)上那正是冷戰(zhàn)局面的本質(zhì)，也是民主表象下的真相。

　　臺灣在上世紀(jì)70年代蔣經(jīng)國執(zhí)政之后逐漸民主開放，一方面源于蔣經(jīng)國個人眼光和領(lǐng)袖魄力，另一方面也是有一個有效率的政府行政體系，以及成功經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會局面所支撐，這使得臺灣能夠逐漸轉(zhuǎn)型走向民主發(fā)展的世界潮流，也為后來90年代的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　臺灣幅員相對比較小，以及因教育普及造成城鄉(xiāng)差距有限，使臺灣在社會民主發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，遭遇的困難比較少，但是90年代成為臺灣民選“總統(tǒng)”的李登輝，由于特別強(qiáng)調(diào)本土政權(quán)的意識，觸動臺灣內(nèi)部的敏感神經(jīng)，也挑起了與中國大陸之間的緊張關(guān)系。

　　此后政黨輪替，民進(jìn)黨取代國民黨，臺灣出現(xiàn)重大政治轉(zhuǎn)型的期間，社會分歧對立日益明顯，與中國大陸的緊張也時起時落，加上全球經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊，以及因中國大陸崛起而改變的優(yōu)劣態(tài)勢，讓臺灣的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)沉悶甚至衰退局面，也更加顯現(xiàn)出臺灣整個民主政治發(fā)展中的深刻困境。

　　近年來臺灣民主發(fā)展的最大困境，是社會價值認(rèn)同的失焦，政府行政運(yùn)作效能的癱瘓，以及因為網(wǎng)絡(luò)時代造成輿論平臺的混亂，喪失公信，更進(jìn)一步弱化政府有效統(tǒng)治的機(jī)制，譬如最近云林縣因禁用生煤和臺當(dāng)局的行政法源爭議，正是近時諸多行政統(tǒng)治困境中的冰山一角。

　　近年以來，有許多對于民主制度的檢討，主要的癥結(jié)在于民主制度中因政黨的競爭權(quán)力的對立，造成不可避免的行政低效甚至失能，連美國也出現(xiàn)兩極化的政黨對立。臺灣由于有面對未來發(fā)展的國家認(rèn)同問題，更顯現(xiàn)出民主發(fā)展極大化負(fù)面結(jié)果。

　　民主在臺灣的啟示，就是如果只執(zhí)著于民主制度的表象，不能認(rèn)清民主制度本身的缺陷，知所抉擇，那么未來發(fā)展恐不知伊于胡底。

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