民進黨中執會日前決議，2012臺灣地區領導人選舉黨內提名以全民調決定，各方咸認這是替民進黨主席蔡英文量身打造，但隨著18%風波愈演愈烈，本身也領18%的蔡英文聲勢重挫，下周的民進黨臨時全臺黨代表大會，翻案的可能性隨之大增，未來如何發展頗值觀察。

　　臺灣《中央日報》網絡報16日發表社評指出，民進黨自創黨以來，公職人員黨內初選方式一變再變，從最早的百分之百黨員投票，到后來的黨員投票、干部評鑒與民調調查并行，再到前年縣市長選舉采協調與征召；去年五都選舉采征召與民調，幾乎每次大型選舉，黨內提名制度都不同。
　　
　　這次民進黨中執會決議采取全民調，表面的理由是初選若將黨員投票列入，將會出現人頭黨員的投票部隊，造成選舉不公；同時，由于政黨初選也納入“選罷法”規范，屆時檢警調公權力介入，若以偵辦賄選案處理，將有損民進黨形象；采取全民調，不只可以使黨員免除靠邊站的困擾，也將可以更加符合民意。
 
　　社評認為，民進黨如此的顧慮雖不能說沒有道理，卻沒有太大的說服力，反而顯示民進黨心虛，不敢讓蔡英文接受初選的考驗，更證明民進黨不只對黨員沒有信心，連對黨內的天王們也都毫不信任。

　　就事論事，初選若因人頭黨員介入就會不公，那何不干脆廢除初選，并把所有黨員解散；其次，民進黨內規本來就禁止代繳黨費，不容許人頭黨員存在，既然民進黨自己沒有魄力，無法鏟除陋習，讓公權力介入，豈不是更足以彰顯民進黨自清的決心？

　　再者，人頭黨員的存在完全是民進黨本身縱容，幾十年來，民進黨中央不是不了解問題的嚴重性，卻坐視各地人頭大戶盤踞，選舉期間還爭相拉攏，如今，為了替平常沒有深耕基層的蔡英文護航，就用人頭黨員之名，把所有合法黨員的權益完全取消，這對民進黨的忠貞黨員情何以堪？

　　更重要的是，民進黨要提名“總統候選人”，不只應該使黨員充分理解所有候選人政見，也要讓黨員有充分表達意見的機會，否則民進黨員從何了解候選人的理念？難道做為民進黨員，只有搖旗吶喊的義務，而沒有投票的權利嗎？

　　社評認為，事實上，全民調也不是完美無缺。首先，民調本身很容易被主其事者操縱，在問卷設計、調查方式與時間上，都可能動手腳，很難讓大家都心服。日前五都選舉，楊秋興及許添財都公開質疑，民調被黨內少數派系掌控，足見民調也未必能全然公正。

　　再者，候選人在全民調的游戲規則下，為了提高知名度，確實可能不會重視向黨員說明政見與理念的程序，反而會砸錢打廣告與作秀，所以呂秀蓮說“林志玲、王建民、楊淑君最可能出線”的講法，雖是揶揄之詞，卻也不無道理。

　　特別值得一提的是，全民調的制度不僅完全無視基層黨員的意見，民調結果也往往可能因個別事件而有變化。以蔡英文為例，在五都選后一枝獨秀，民進黨內無人能望其項背，如采全民調可說是穩操勝券，但她在也領18%的消息曝光后，聲望一夕爆跌，最新民調中原先落后的蘇貞昌竟然后來居上，就可見一斑。

　　社評最后說，正因為如此，如果局勢持續惡化，民進黨中央很可能會采取妥協做法，也就是仍以民調為主，但將舉行政見會或巡回辯論會，使黨員有適度表達意見的機會，否則在各方山頭和“獨派”團體的壓力下，蔡英文恐怕很難討到便宜。

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[責任編輯：趙靜]