臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報16日刊載社評指出，日本舉國上下面對9.0強震的反應(yīng)是令人欽佩的。看看日本，想想臺灣，我們也該思考仿效各地的防災(zāi)、救災(zāi)機制，建立“復(fù)合型”的緊急事件處理機制，做到事前防范于未然，事后救助于即時，以保障人民的生命財產(chǎn)安全免受天災(zāi)的威脅。

　　全文摘編如下：

　　3月11日在日本發(fā)生芮氏規(guī)模9.0的超級強震，引發(fā)了巨大的海嘯，立即造成許多日本民眾嚴重的生命財產(chǎn)損失，也破壞了核能電廠及許多重工業(yè)基地，后續(xù)的損害難以估計。

　　過去世界各個國家和地區(qū)的防災(zāi)、救災(zāi)著重在消防單位，但隨著這些年地球發(fā)生臺風、地震、海嘯、天氣異常等天災(zāi)愈來愈頻繁，造成損害的層面也愈來愈廣，面對這種造成復(fù)合型損害的天然災(zāi)害，臺當局應(yīng)盡速建立“復(fù)合型”緊急事件處理機制，集中所有力量，事前防范、事中搶救、事后復(fù)員，以使損失降至最低。

　　日本舉國上下面對9.0強震的反應(yīng)是令人欽佩的，例如，政府提早預(yù)警、以簡訊與媒體通知民眾逃離，讓許多民眾能在關(guān)鍵的一瞬間，做出保命的關(guān)鍵舉措。此外在災(zāi)害發(fā)生后，日本居民表現(xiàn)的自制、秩序，避免日本社會進一步陷入混亂，日本居民面對強震所反應(yīng)的態(tài)度，值得臺灣好好學習。

　　但畢竟強震破壞威力太大，除了震災(zāi)外，日本現(xiàn)在還正在面臨核子輻射污染與經(jīng)濟衰退的雙重威脅。在核子輻射污染方面，日本福島三座反應(yīng)爐爆炸，輻射外泄愈來愈嚴重；在經(jīng)濟衰退方面，強震打亂日本電子、塑化、汽車等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，使得產(chǎn)品價格全面看漲，這些都是強震所造成的復(fù)合型損害。

　　看看日本，想想臺灣，過去臺灣也經(jīng)常面對天然災(zāi)害，我們的準備能不能像日本一樣充分；臺灣居民的反應(yīng)能不能像日本居民一樣的自制，這些都是值得我們檢討之處。面對愈來愈嚴重的天然災(zāi)害，臺當局實有必要建立復(fù)合型的緊急事件處理機制，從事前預(yù)防、災(zāi)害發(fā)生時的搶救、事后的重建復(fù)員、災(zāi)民的心理輔導(dǎo)等，建立一系列的處理機制。

　　在日本震災(zāi)發(fā)生后，馬英九于13日召開“重大災(zāi)害因應(yīng)作為研討會”，指示“行政院”依臺當局因應(yīng)作為召開記者會，主動對民眾疑慮提出說明；請“經(jīng)濟部”查明日本產(chǎn)能損失情形，并評估臺灣產(chǎn)業(yè)損失與因應(yīng)作為；對日本核電廠意外事故產(chǎn)生的輻射影響，提出因應(yīng)作為與建議民眾防護措施。同時也指示各縣市將舉行防災(zāi)演習，將海嘯、地震、核災(zāi)等復(fù)合性災(zāi)害因應(yīng)措施納入演習，馬英九的這些指示將使島內(nèi)的復(fù)合型的防災(zāi)、救災(zāi)體系邁向更加健全的道路。

　　然而，我們也該思考仿效各地的防災(zāi)、救災(zāi)機制，建立“復(fù)合型”的緊急事件處理機制，例如，在“中央”成立“臺灣緊急事件處理中心”，建立跨“部會”的協(xié)調(diào)及處理機制，并明文規(guī)定各部會的法定權(quán)責；在地方成立“地方政府緊急事件處理中心”，建立“中央”及地方政府完善的縱向及橫向聯(lián)系機制，團結(jié)與民間的所有力量，共同應(yīng)付復(fù)合型的緊急事件，如此才可以事前防范于未然，事后救助于即時，以保障人民的生命財產(chǎn)安全免受天災(zāi)的威脅。

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