近來,島內可謂一波未平一波又起。“反服貿”學運剛剛散去、“反核四”議題又引爆紛爭,配合民進黨前主席林義雄絕食,反核人士聚集凱道、躺占道路,臺當局最終決定“封存核四”。林義雄宣布停止絕食,卻拋出新議題——號召支持者阻止臺“立法院”通過“自由經濟示范區(qū)特別條例”。
“自由經濟示范區(qū)特別條例”屢遭綠營杯葛,至今仍躺在臺“立法院”。5月2日,“反黑箱服貿團體”等表示,“自經區(qū)”讓大陸資金、勞工、貨品、服務業(yè)等進入臺灣大門,形同“自殺區(qū)”;5月3日,有學運團體喊出“自經區(qū)”是另外一個“黑箱”議題。
“反自經區(qū)”將成為下一個街頭議題?引發(fā)島內輿論憂思。
綠營也有不同聲音
有島內工商業(yè)者表示,服務貿易和自經區(qū)的上路,關系臺灣經濟成長。“反自經區(qū)”一旦成為街頭議題,綠營自然不會放棄表演機會,“立法院”持續(xù)杯葛,如果錯過這個會期,自經區(qū)的上路恐怕又會遙遙無期。
建立“自由經濟示范區(qū)”是馬英九競選時的重要政見,馬當選后由臺“經建會”主導推動。馬當局期望在示范區(qū)內率先采取更加自由開放的經濟政策,促進島內產業(yè)轉型、提振經濟成長,幫助臺灣加速朝向“自由經濟島”目標邁進。臺“行政院”測算,“自經區(qū)”一旦上路,當年即可帶動民間投資增加210億元新臺幣、創(chuàng)造萬余就業(yè)機會。
綠營杯葛聲中,執(zhí)政縣市長卻有不同的看法。5月2日,臺南市長賴清德表示,臺南市爭取自經區(qū)是希望對臺灣經濟發(fā)展有幫助,而之前,高雄市長陳菊也表示希望自經區(qū)條例可以通過,并讓高雄亞洲新灣區(qū)列入自經區(qū)范圍。
近年來,臺灣經濟陷入停滯困局。資金、人才、市場是三大制約因素,島內產業(yè)又面臨轉型升級的關鍵機遇期。臺當局希望可以加快開放步伐,通過自經區(qū)優(yōu)惠的人才和金融政策吸引優(yōu)質資源,局部試點,“解悶”臺灣經濟。綠營執(zhí)政縣市長也有經濟成長、改善民生的現(xiàn)實壓力,對自經區(qū)自然不能為反對而反對。
然而,這個被外界稱為影響臺灣未來10年最深的自經區(qū),從方案提出到政策出臺都是一波三折。“自由經濟示范區(qū)特別條例”遲遲不能通過,卡就卡在陸資上。臺灣經濟開放不足,對兩岸經貿往來有嚴格的限制,最明顯的表現(xiàn)就是對陸資的復雜心態(tài)。
松綁陸資怎么這么難
“反黑箱服貿團體”聲稱,自經區(qū)一旦開放陸資、勞工,就等于自殺。聽起來耳熟。“反服貿”的理由也是,一旦開放大陸產業(yè)入島,臺灣的企業(yè)會倒下一片,民眾會失業(yè)無數。事實上,但凡與大陸沾邊的,比如陸生、陸客等,也都曾被扣上“危害臺灣安全”的帽子,總有人擔心“陸客、陸生會不會是間諜?”
自經區(qū)的吸引力在于更大程度的市場開放與更多優(yōu)惠措施的實施。但是,自臺當局提出自經區(qū)的規(guī)劃,自經區(qū)就被“抹紅”、“抹黑”。民進黨“立法院”黨團召集人柯建銘強調“松綁資金、外籍勞工與租稅優(yōu)惠”,是“配合中國大陸資金”。此后,陸資來臺炒作房地產、陸資公司“入侵”臺軍方、陸籍員工竊取技術機密……種種莫須有的揣測,讓陸資赴臺路坎坷崎嶇。
一方面是“保密防諜”、“逢陸必反”的心態(tài)作祟;一方面是綠營經濟議題政治化炒作的慣常伎倆,自經區(qū)作為馬當局拼經濟端出的最大一盤菜,什么時候才能端上桌呢?臺《旺報》發(fā)表評論指出,上海自貿區(qū)已如火如荼地啟動開放,對臺灣而言,實現(xiàn)與上海自貿區(qū)對接,深化兩岸產業(yè)合作,本是互利雙贏的契機。如今,臺灣自經區(qū)進程“牛步化”、淪為紙上談兵,一再錯失機會。
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