大陸即將在本月中旬中共第17屆五中全會討論“十二五”規(guī)劃，這是大陸下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖，也是大陸經(jīng)濟(jì)能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。臺灣《旺報(bào)》11日發(fā)表社評指出，臺灣與大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊密，在9月12日《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA）生效后，雙方更進(jìn)入到制度化經(jīng)濟(jì)合作的新階段，臺當(dāng)局要如何因應(yīng)即將啟動的“十二五”規(guī)劃，為新階段的兩岸經(jīng)濟(jì)合作指引方向，建構(gòu)藍(lán)圖，無疑是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)施政的緊要課題。 

　　大陸“十二五”規(guī)劃的主調(diào)是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，將目前過度依賴出口及投資的經(jīng)濟(jì)增長模式，逐漸改為以內(nèi)需為主，并從擴(kuò)大消費(fèi)、加速城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革收入分配等多元途徑著手，期能實(shí)現(xiàn)大陸國家主席胡錦濤所宣示的“包容性增長”。 

　　“十二五”楬橥的新經(jīng)濟(jì)方向，對臺灣是挑戰(zhàn)，也是機(jī)會。首先，大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對臺灣目前依賴大陸廉價(jià)勞動力、“以大陸為工廠”的出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)成長模式將構(gòu)成嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)，從而臺灣必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，“以大陸為工廠”必須改變?yōu)椤耙源箨憺槭袌觥保�出口�?dǎo)向必須改變?yōu)槌隹谂c內(nèi)需并重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也必須隨之加快，才能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)動能，維持臺灣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康成長。 

　　社評表示，ECFA的推動，改變了臺灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球的戰(zhàn)略地位，也為臺灣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來契機(jī)。臺灣要融入世界貿(mào)易體系，扮演舉足輕重的角色，就必須善用在兩岸經(jīng)貿(mào)上可以發(fā)揮的優(yōu)勢，利用大陸市場及兩岸合作的契機(jī)，建立全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略藍(lán)圖，發(fā)揮臺灣在世界經(jīng)濟(jì)供需鏈上的關(guān)鍵價(jià)值，開拓新的經(jīng)濟(jì)版圖。 

　　有大陸學(xué)者主張應(yīng)將兩岸經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展特別是ECFA融入到大陸的“十二五”規(guī)劃，但兩岸經(jīng)濟(jì)合作是雙方面的事情，要能有序推動，必須建立在相互的了解與協(xié)商之上。從經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的觀點(diǎn)，大陸已完成“十二五”的藍(lán)圖，臺灣應(yīng)該加快腳步，盡速完成“黃金十年”的規(guī)劃藍(lán)圖，讓未來臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工程有清楚、明確的政策方向及執(zhí)行方式和步驟可茲依循。在雙方皆完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖后，則可就彼此相容且可互利之處，擬定合作計(jì)劃，透過以ECFA為主軸的兩岸后續(xù)協(xié)商，循序落實(shí)推動。 

　　“十二五”規(guī)劃對臺商在兩岸的布局亦有關(guān)鍵影響力。大陸轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)成長模式，正提供臺商轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)。“十二五”提出7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物育種、新醫(yī)藥、新材料及新一代資訊技術(shù)等，與臺灣正在推動的六大新興產(chǎn)業(yè)及新興智慧型產(chǎn)業(yè)有很多重迭及相容之處，雙方應(yīng)有很大的合作空間。 

　　社評最后說，為利臺商能及時(shí)掌握兩岸合作的龐大商機(jī)，當(dāng)局應(yīng)該大力營造有利雙方企業(yè)合作的法制環(huán)境，并透過兩岸協(xié)商協(xié)助臺商爭取“十二五”釋出的商機(jī)。

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