國(guó)際足聯(lián)主席塞普·布拉特2日宣布辭職,他4天前剛在FIFA大選中贏得第5屆連任,但他現(xiàn)在成為美國(guó)FBI的調(diào)查對(duì)象。這位已執(zhí)掌FIFA 17年的瑞士人在宣布辭職時(shí)說:“我的連任看起來并不是獲得了所有人的支持”。
國(guó)際足聯(lián)近日陷入腐敗丑聞中,美國(guó)提供了南非足協(xié)對(duì)該組織官員行賄1000萬美元的證據(jù)。FIFA的多名官員已于一周前在瑞士被捕,并被要求引渡美國(guó),輿論認(rèn)為那是美國(guó)向布拉特發(fā)出的要其不再連任的明確信號(hào)。但布拉特蔑視了這個(gè)信號(hào),他公開批評(píng)美國(guó),認(rèn)為美國(guó)司法系統(tǒng)只應(yīng)在美領(lǐng)土之內(nèi)行事。
華盛頓不喜歡布拉特,這是公開的秘密。2018年和2022年世界杯主辦權(quán)分別由俄羅斯和卡塔爾摘走,參與申辦的英美落敗。布拉特與普京關(guān)系不錯(cuò),在西方譴責(zé)俄羅斯的輿論潮中基本聽不到FIFA的聲音。體育就是體育,布拉特對(duì)此似乎過于當(dāng)真了。
但更讓華盛頓不開心的,大概是布拉特和FIFA“不聽話”本身。重要國(guó)際組織的“一把手”如果拒絕接受美國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)”,“不講政治”,往往是危險(xiǎn)的。布拉特辭職以及被刑事調(diào)查讓人立刻想到國(guó)際貨幣基金組織前總裁卡恩的下場(chǎng)。后者也被普遍認(rèn)為不受美國(guó)歡迎,他2011年被控在紐約一家賓館性侵一名非洲裔女服務(wù)員,被警方帶走,在失去IMF總裁職位后,美檢方又撤銷了對(duì)他的全部指控。
人們還想起聯(lián)合國(guó)兩任來自發(fā)展中國(guó)家的秘書長(zhǎng)加利和安南都與華盛頓多有齟齬,前者因美國(guó)否決未能連任,后者勉強(qiáng)完成任期,但兒子受到美國(guó)指控,自己一度站在懸崖邊。
美國(guó)做“世界領(lǐng)導(dǎo)”已近一個(gè)世紀(jì),手段很多。它很善于把政治問題“法律化”,這是美國(guó)人的國(guó)內(nèi)政治傳統(tǒng),他們把這一套用到國(guó)際政治中也很熟練,從而把國(guó)內(nèi)法律當(dāng)“國(guó)際法”用。當(dāng)然,美國(guó)完全是根據(jù)本國(guó)利益去國(guó)際上搞“精確打擊”,對(duì)西方體系里有“背叛”傾向的人殺一儆百,戳宿敵的軟肋。
這是美國(guó)作為唯一超級(jí)大國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。華盛頓對(duì)大多數(shù)有影響的國(guó)際組織都保持著某種威懾,促使很多高度國(guó)際化的精英們對(duì)美存有敬畏,忌憚?dòng)谶`背美國(guó)利益行事。
國(guó)際足聯(lián)很可能真的存在腐敗,世界其他領(lǐng)域也會(huì)存在問題,但每一次東窗事發(fā)的時(shí)機(jī)總是對(duì)應(yīng)了美國(guó)利益的節(jié)奏。因此大量問題被縱容還是受追究,往往要取決于華盛頓想怎么做。
美國(guó)從未對(duì)在世界范圍內(nèi)清除腐敗、推動(dòng)廉政有過規(guī)劃,有一些腐敗透頂?shù)膰?guó)家控制者在今天和過去被美國(guó)選做了忠實(shí)朋友。但美國(guó)的一些出擊也很有力。它看上去更像是以最省事、利潤(rùn)最高的方式在全球有選擇性地打“小煤窯”,撈一把就走。
國(guó)際組織里不準(zhǔn)備做美國(guó)朋友的人看來一定要屁股干凈些,世界上不準(zhǔn)備順從美國(guó)的力量一定要很強(qiáng)大。這似乎是當(dāng)今世界的游戲規(guī)則之一。