中國經(jīng)濟增長超出預(yù)期，仍有巨大空間

　　吉姆·奧尼爾

　　2001年末，我第一次使用金磚國家（BRIC）這個概念來討論巴西、俄羅斯、印度和中國的快速發(fā)展。2003年，我與高盛公司的同事一起預(yù)測了2050年的世界經(jīng)濟格局，認(rèn)為如果金磚國家和其他大的新興經(jīng)濟體能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期增長目標(biāo)，那將會是一個與當(dāng)時的格局完全不同的世界。現(xiàn)在的情況如何呢？

　　中國經(jīng)濟奇跡超出了我們的預(yù)期

　　那兩篇文章引發(fā)了人們對“金磚國家”這個新名詞的關(guān)注。十幾年后的今天，特別值得注意的是，不論從經(jīng)濟總量還是從對世界經(jīng)濟的重要性來說，中國已經(jīng)成為金磚四國中的佼佼者。到2014年末，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，按照市場匯率計算，中國經(jīng)濟總量已超過10萬億美元。10萬億美元是一個什么概念？它意味著中國目前的經(jīng)濟總量已經(jīng)是其他3個金磚國家經(jīng)濟總量之和的1.5倍，也比法國、德國和意大利3國經(jīng)濟總量之和還要多；10萬億美元的經(jīng)濟總量是日本的2倍，而在2003年的報告中，我們以為中國要到2015年才能達到日本的經(jīng)濟總量水平，更別提2倍了。

　　從經(jīng)濟總量和增長的角度來看，需要指出的是，不僅中國在過去10年經(jīng)濟增長迅猛，其他3個金磚國家也表現(xiàn)優(yōu)異，但中國是唯一一個增長超出我們預(yù)期的國家。由于中國的突出貢獻，金磚國家很可能在十幾年后成為與G7（七國集團）同樣龐大的經(jīng)濟集團。

　　當(dāng)然，必須指出的是，相對于GDP總量的增長，民眾的個人財富才是影響他們生活的關(guān)鍵要素。但普遍認(rèn)為，中國的人口已經(jīng)基本穩(wěn)定，那么人均GDP（衡量個人財富最簡單的方式）的變動必然緊隨GDP總量增長的步伐。中國的人均GDP已快速增長到7000多美元的水平，盡管一些測算指出中國的收入差距趨于擴大，但不可否認(rèn)的是，好幾億中國人在過去30多年實現(xiàn)了脫貧，為聯(lián)合國實現(xiàn)2015年脫貧一半的千年計劃作出了顯著貢獻。實際上，主要由于中國的成就，脫貧一半的目標(biāo)在2010年就達成了，這使得聯(lián)合國和世界銀行的研究者開始考慮提高貧困線水平。毫無疑問，中國是為世界發(fā)展作出最重要貢獻的國家。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展前景依然看好

　　那么目前來看，中國的發(fā)展前景如何？近年來，我與很多知名評論家進行過討論，其中一些人對中國未來的經(jīng)濟發(fā)展持懷疑態(tài)度。可能有些地方?jīng)]有領(lǐng)會對方的要義，但我必須說其中的很多觀點是不具有說服力的。我不贊同這些消極的觀點是基于一個簡單的事實，那就是中國的城鎮(zhèn)化。

　　根據(jù)官方的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在有超過50%的中國人居住在城市，與20年前相比是一個巨大進步。但這同發(fā)達經(jīng)濟體和富裕國家70%的城鎮(zhèn)化水平相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。如果中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達到70%，那么我也會對中國能否保持快速發(fā)展持部分懷疑態(tài)度。已經(jīng)有大量歷史經(jīng)驗告訴我們，甚至可以追溯到英國工業(yè)革命的經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化絕對是經(jīng)濟增長的強大推動力，因為城市居民可以作為生產(chǎn)者和消費者在各個方面拉動經(jīng)濟向積極的方面發(fā)展。OECD（經(jīng)濟合作組織）最近發(fā)布的一項研究報告支持了我的觀點，報告認(rèn)為城市占國土面積越大，對生產(chǎn)力提高的推動作用就越強。所以，僅從城鎮(zhèn)化率這一個指標(biāo)來看，中國經(jīng)濟就仍然有巨大發(fā)展空間。

　　中國目前應(yīng)該優(yōu)先關(guān)注的問題

　　目前，中國應(yīng)該優(yōu)先關(guān)注哪些問題呢？我認(rèn)為最重要的就是通過實施明確的計劃使農(nóng)民工享有和城里人同樣的福利和公共服務(wù)。盡管我們可以預(yù)期到大量人口涌入城市會帶來巨大挑戰(zhàn)，但如果來自農(nóng)村、居住在城市的人不能享有同等的待遇，那么城鎮(zhèn)化帶來的紅利（從住房需求到家具購置再到耐用消費品購買）就會消減，進而會導(dǎo)致農(nóng)民工的個人儲蓄率居高不下，因為他們需要更多的資金來獲取城里人享有的資源，例如醫(yī)療和保險。中國正在這方面作出積極努力，例如提出解決“三個一億人”問題。這不僅有利于改善農(nóng)民工的生活，而且會增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

　　我曾經(jīng)與中國經(jīng)濟懷疑論者作過交流，他們認(rèn)為由于計劃生育政策，社會上沒有充足的男性勞動者參與到進一步的城鎮(zhèn)化進程當(dāng)中。如果這個憂慮是真的，那的確是一個問題。從這個角度考慮，我認(rèn)為中國調(diào)整計劃生育政策是明智的。從長期來看，經(jīng)濟增長由兩個要素推動，勞動力的數(shù)量和勞動力的生產(chǎn)率。如果中國不在一定程度上調(diào)整計劃生育政策，那么未來極有可能面對巨大的人口轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。同時，有大量證據(jù)表明，當(dāng)人們財富增加和受教育水平提高的時候，往往傾向于生育較少的孩子。所以，一些人對于計劃生育政策轉(zhuǎn)變可能導(dǎo)致人口劇烈膨脹的擔(dān)心是多余的，通過較為緩和的方式逐步調(diào)整計劃生育政策是合理的。

　　提出以上兩個問題的背景是，我贊同中國政府?dāng)U大消費比重以拉動經(jīng)濟增長的努力。實際上，如果上述舉措能夠清晰、堅定地執(zhí)行，它們將成為中國實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最關(guān)鍵的步驟。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，消費占GDP的比重近年來逐漸攀升，2014年已經(jīng)占GDP總量的51.2%。這個比重還應(yīng)繼續(xù)提高，雖然不至于提高到美國70%的消費率，但至少要達到55%。事實上，60%左右是很正常并且可持續(xù)的消費率水平。除了要幫助農(nóng)民工享有城里人的福利和公共服務(wù)，建立可靠的社會保險、醫(yī)療體系以及完善養(yǎng)老金計劃也至關(guān)重要，因為它們能夠在一定程度上提升居民消費水平，從而適度降低高儲蓄率。

　　我也非常贊同更加追求經(jīng)濟增長的質(zhì)量。這是更文明的經(jīng)濟體和社會所需要的，也與減少污染和節(jié)約能源的目標(biāo)相一致。只有追求更有質(zhì)量的經(jīng)濟增長，中國的發(fā)展才是可持續(xù)的。（作者為英國曼徹斯特大學(xué)教授，范莎翻譯）