美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬11月10日在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上宣布，中國(guó)公民赴美商務(wù)和旅游簽證(B類簽證)有效期將延長(zhǎng)至10年，赴美學(xué)生簽證(F類簽證)將延長(zhǎng)至5年（11月12日 人民網(wǎng)）。

　　當(dāng)天，白宮發(fā)表聲明稱，美方將于本月12日起實(shí)施對(duì)華新簽證措施，為前往美國(guó)從事商務(wù)和旅游活動(dòng)的中國(guó)公民頒發(fā)有效期最長(zhǎng)為10年的多次入境簽證，為赴美留學(xué)的中國(guó)公民頒發(fā)有效期最長(zhǎng)為5年的多次入境簽證。

　　更加耐人尋味的是，白宮發(fā)布聲明稱，這背后是一個(gè)用2.8億美元換211億美元的聰明生意。原來(lái)，2013年共有180萬(wàn)中國(guó)旅行者訪問(wèn)美國(guó)，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)做出211億美元貢獻(xiàn)，幫助美國(guó)增加了10.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而美國(guó)在中國(guó)的簽證業(yè)務(wù)上賺取了約2.88億美元。將簽證有效期從1年放寬至10年的新政也意味著美國(guó)要放棄可觀的“簽證申請(qǐng)生意”。但換取的卻是更多的中國(guó)公民赴美旅游、留學(xué)、投資、探親、私人事務(wù)、商務(wù)活動(dòng)等商業(yè)機(jī)會(huì)。不僅給美國(guó)貢獻(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增加值，而且?guī)��?dòng)了美國(guó)就業(yè)。白宮預(yù)計(jì)，實(shí)施更加寬松的簽證政策后，2021年將有730萬(wàn)中國(guó)旅行者來(lái)到美國(guó)，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)850億美元，幫助美國(guó)增加44萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　這僅僅是白宮的預(yù)計(jì)預(yù)測(cè)而已。以筆者看，未來(lái)實(shí)際的數(shù)據(jù)和效果將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)預(yù)計(jì)。中國(guó)最大的國(guó)情是13億人世界第一人口大國(guó)。隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民富裕程度提高，民眾對(duì)旅游等享受型消費(fèi)需求在快速提升，中國(guó)資本走出海外投資熱情越來(lái)越高漲，中國(guó)商人已經(jīng)將“生意”視角開(kāi)始放眼世界。僅僅中國(guó)13億人口出境觀光旅游一項(xiàng)就可以讓目的地國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)“吃飽喝好”。香港和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸實(shí)行寬松旅游政策后取得的經(jīng)濟(jì)效果就可略見(jiàn)一斑。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，美國(guó)這么多年由于對(duì)中國(guó)抱有的各種“成見(jiàn)”，坐失了中國(guó)游客這股強(qiáng)勁消費(fèi)動(dòng)力的機(jī)會(huì)。中國(guó)作為目前世界上出境旅游增長(zhǎng)最快速的國(guó)家，每年卻僅有低于2%的出境游客選擇美國(guó)，其中，出行成本和簽證問(wèn)題是最受關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題。

　　特別是簽證問(wèn)題太過(guò)嚴(yán)格而且不確定性太強(qiáng)。2013年中國(guó)公民出境游人數(shù)高達(dá)9400萬(wàn)，而進(jìn)入美國(guó)的僅僅180萬(wàn)。中國(guó)游客出境不僅僅是旅游，而且購(gòu)物熱情特別是購(gòu)買奢侈品熱情異常之高。這對(duì)中國(guó)游客目的地國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)拉動(dòng)是相當(dāng)可觀的。美國(guó)對(duì)中國(guó)公民過(guò)于嚴(yán)苛的簽證背后不僅影響到中國(guó)公民赴美旅游、求學(xué)、投資、商務(wù)活動(dòng)等的向往，更加重要的是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是作繭自縛。白白失去了中國(guó)13人口這個(gè)出境游增長(zhǎng)最快，對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)拉動(dòng)力最大的一股令任何國(guó)家都羨慕和期盼的消費(fèi)力量。細(xì)想想，也挺為美國(guó)可惜的。

　　這次奧巴馬總統(tǒng)宣布，中國(guó)公民赴美商務(wù)和旅游簽證(B類簽證)有效期將延長(zhǎng)至10年，赴美學(xué)生簽證(F類簽證)將延長(zhǎng)至5年，是絕對(duì)明智的選擇，是雙贏結(jié)果。習(xí)近平主席在出席APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式做主旨演講時(shí)說(shuō)，預(yù)計(jì)未來(lái)10年中國(guó)對(duì)外投資將達(dá)1.25萬(wàn)億美元。今后5年，中國(guó)進(jìn)口商品累計(jì)將超過(guò)10萬(wàn)億美元，出境旅游等人數(shù)將超過(guò)5億人次。美國(guó)此時(shí)放寬對(duì)中國(guó)公民簽證，必將分享中國(guó)對(duì)外投資、商品進(jìn)口和出境旅游等巨大經(jīng)濟(jì)蛋糕。僅就旅游來(lái)說(shuō)，如果放開(kāi)對(duì)中國(guó)公民簽證后，能將現(xiàn)在每年不到2%的出境游客選擇美國(guó)提高到5%，就將達(dá)到2500萬(wàn)游客，拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)高達(dá)將近3000億美元，給美國(guó)創(chuàng)造的就業(yè)崗位更加可觀。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)出境游將達(dá)到2億人次，簽證放寬后，按照5%計(jì)算，每年將有1000萬(wàn)人次選擇美國(guó)。

　　當(dāng)然，美中放寬兩國(guó)公民入境的簽證措施不僅僅有助于進(jìn)一步密切美中經(jīng)貿(mào)、投資、商業(yè)合作和提振出口，加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，而且有利于加強(qiáng)兩國(guó)人文文化思想交流，密切兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)上的合作，密切兩國(guó)人民交往、拉近兩國(guó)公民感情，促進(jìn)兩國(guó)良好關(guān)系的發(fā)展。這是一個(gè)多贏之舉。

　　總之，美放寬中國(guó)公民簽證是舍小錢、賺大錢，舍眼前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的一宗聰明生意。