中瑞互降“門檻”給歐盟上了一課

　　7月6日，中國商務(wù)部部長高虎城和瑞士聯(lián)邦委員兼經(jīng)濟(jì)部長約翰·施奈德-阿曼在北京正式簽署了中國—瑞士自由貿(mào)易協(xié)定。這是中國與歐洲大陸國家簽署的首個自貿(mào)協(xié)定，給中瑞雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。中瑞自貿(mào)協(xié)定將引領(lǐng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)走向深入。

　　中瑞自貿(mào)協(xié)定是一個全面、高水平、互利互惠的協(xié)定，如果加上部分降稅的產(chǎn)品，瑞士參與降稅的產(chǎn)品比例是99.99%，中方是96.5%。這大大超過一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。協(xié)定還涉及環(huán)境、勞工與就業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購信息交流、競爭等諸多新規(guī)則。中瑞自貿(mào)協(xié)定的簽署，是中瑞兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的里程碑，充分體現(xiàn)了兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的高度互信。這與不愿承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位、屢屢對華搞貿(mào)易保護(hù)主義的歐盟形成了鮮明對比。有了中瑞自貿(mào)協(xié)定，瑞士在進(jìn)入中國市場方面將獲得明顯的競爭優(yōu)勢。

　　瑞士雖然是一個小國，卻是一個經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家，而且有開放的心態(tài)，是最早進(jìn)入中國市場的歐洲國家之一，早在2007年就承認(rèn)了中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位。這非但沒有損害瑞士的利益，相反，瑞士從與中國的合作中得到了實實在在的好處，是為數(shù)不多的對中國享有貿(mào)易順差的歐洲國家之一。反觀中歐之間，歐盟不承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，限制對中國高科技產(chǎn)品的出口，還一直大搞貿(mào)易保護(hù)主義，比如光伏“雙反”問題，這是中歐之間甚至歐盟內(nèi)部爭議性很大的一個話題。為什么中歐之間會存在這些問題？很大程度上就是歐盟還沒有調(diào)整好自己的心態(tài)，即歐盟面對中國的發(fā)展，不是主動適應(yīng)，提升自己的競爭力，而是想訴諸貿(mào)易保護(hù)主義，搞“堡壘歐洲”。從長遠(yuǎn)看，這并不符合歐盟自身利益。所以，瑞士對歐盟的啟示就是要改變心態(tài)，多點開放，少點保護(hù)。

　　從全球發(fā)展大勢來看，中歐經(jīng)貿(mào)合作的需求、必要性還將進(jìn)一步上升，中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有這個需求，從歐盟來說，歐債危機以及由此帶來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升也都需要加強跟外部世界的聯(lián)系，中國對歐盟將越來越重要。中歐雙方的合作，潛力還有待挖掘。正如習(xí)近平主席5日在會見西班牙眾議長時所說：“中歐關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中歐經(jīng)濟(jì)互補性強、合作潛力大、內(nèi)生動力足。由于雙方國情民情、文化傳統(tǒng)、政治制度不同，合作中存在分歧和摩擦在所難免。為此，我們更應(yīng)該倡導(dǎo)相互尊重、互利共贏的合作精神，通過對話和磋商妥善解決分歧和摩擦。”特別是歐盟，如果是心態(tài)能夠放得更好一點，對華認(rèn)識更客觀、更全面一點，中歐合作會越來越深入。

　　中瑞自貿(mào)協(xié)定給歐盟樹立了一個良好的榜樣，相信歐盟會對這一案例認(rèn)真研究。中歐深化經(jīng)貿(mào)合作符合彼此利益，目前，中歐即將啟動雙邊投資協(xié)定的談判，為雙方對彼此投資確定一個法律框架，相信未來中歐建立自貿(mào)區(qū)也將水到渠成。（張健 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長）