撒切爾夫人執政11年的成就及問題

　　本世紀以來任期最長的英國首相瑪格麗特·撒切爾不久前辭職了。這樣，戰后英國歷史上一個以她的名字為標志的重要時期——“撒切爾主義”時代宣告結束。一時間，評價瑪·撒分爾夫人執政１１年半當中的成就及問題，成了西方輿論界的一個重要話題。

　　為振興英國經濟而斗爭

　　撒切爾主義通常是指瑪·撒切爾夫人當政期間所推行的一套與以往不同的方針政策。它是戰后英國歷史發展的產物。戰后３０多年來，英國兩黨奉行“巴茨克爾主義”，這是一種建立在凱恩斯主義理論和“各階級合作主義”基礎上的福利資本主義。隨著這一政策逐漸失靈，以瑪·撒切爾夫人為首的保守黨政府為根治“英國病”開出了另一個處方。其基本內容是，在經濟上強調發揮市場機制的作用，減少國家干預，推行私有化和貨幣主義政策；在政治上反對英國工黨的“社會主義”，打擊工會和勞工運動，強化資本主義制度。

　　撒切爾主義在整治英國經濟方面取得比較明顯的成就。自１９８２年以來英國經濟保持了８年的持續增長，勞動生產率和經濟效益有顯著提高，商品競爭力增強，持續１８年的財政赤字從１９８７年度起開始轉為盈余。一時間英國似乎甩掉了“歐洲病夫”的帽子。同時，英國的年通膨率由８０年代初的近２２％降至８０年代中的不到４％。這曾被看作撒切爾主義的一大突出成就。但是近年來通貨膨脹又卷土重來，目前已達１１％左右，再次位居西方主要工業國家之首。為抑制通貨膨脹所采取的高利率政策，又導致生產和消費需求下降，企業倒閉，失業率上升，使英國經濟滑入衰退。這就不能不使人們對撒切爾主義能在多大程度上扭轉英國相對衰落的發展趨勢產生疑問。

　　還應該指出，瑪·撒切爾政府所取得的一些成就，是以加劇社會矛盾為代價的。８０年代初實行的嚴厲的緊縮政策，曾使失業人數超過３００萬，約占全部勞動力的１３％。隨著高技術新興工業部門在南部的發展和北部老工業區的衰敗，英國的南、北差距日趨加大。稅制改革使富人獲得巨大好處，而加重了一般平民百姓的負擔。今年４月開始推行的不問財產多寡而按人頭納稅的地方稅制，更是遭到普遍的反對。有人說，撒切爾夫人治理下的英國，富人變得更富，窮人則更窮了。

　　外交成就及問題

　　瑪·撒切爾夫人執政以來，英國的國際地位和影響得到了明顯的提高和加強。瑪·撒切爾政府借助英美特殊關系和英國在北約與歐共體中的地位，利用東西方關系從緊張轉向緩和與美蘇調整政策的時機，在歐美之間和東西方關系中扮演某種中間人和調解者的角色，發揮了超出英國實力的影響和作用。瑪·撒切爾夫人也成為一位有國際影響的政治家。

　　瑪·撒切爾外交基本上繼承了戰后以來的兩黨一致政策，而她的明顯的民族主義色彩、堅韌自信的個性又給它打上了某種撒切爾主義的印記。有人認為，強硬是瑪·撒切爾外交的一個重要特征。其實她并非一味強硬。英國外交的實用主義傳統，使她必要時能夠采取比較靈活的態度。在解決中英關于香港問題的過程中，她能夠面對現實，以現實主義精神了結這一歷史遺案，從而對發展中英關系作出了積極貢獻。

　　然而，瑪·撒切爾外交強烈的民族主義色彩和不妥協風格，有時也使英國的對外關系變得困難和復雜。這在英阿馬島爭端和南非問題上，特別是在英國同歐共體的關系上，均有所表現。在歐共體問題上，瑪·撒切爾夫人一向頑強地維護英國的民族利益。８０年代前期，她曾就英國對歐共體的預算攤款份額和共同農業政策問題同其歐共體伙伴進行了持續的斗爭；近年來又圍繞歐洲經濟與貨幣聯盟和政治聯盟的建設問題與之展開激烈的爭論，表示在主權問題上絕不讓步。她在這一問題上的強硬作法使這一分歧以極為尖銳的形式表現出來：歐共體在去年１０月底舉行的羅馬會議上，以１１∶１的票數決定于１９９４年開始實施歐洲經濟與貨幣聯盟的第二階段計劃。英國有被置于“外圈”和“慢車道”上的危險，從而有可能使它在重新安排歐洲格局中的影響力下降。英國政府和保守黨內圍繞對歐共體政策的分歧最終導致了瑪·撒切爾夫人的辭職。

　　撒切爾主義在整治英國經濟、振興民族精神、加強英國國際地位方面所取得的成就，表明撒切爾主義有一定的應變能力。然而近年來英國經濟發展過程中所出現的反復和困難，說明撒切爾主義也并非根治“英國病”的靈丹妙藥。看來撒切爾主義無法使英國經濟擺脫蕭條——復蘇——衰退的周期性危機的困擾。不過，她當政期間所推行的某些改革措施還會保持下去，人們將會長期感覺到她對英國各方面生活的影響的存在。（原題：“撒切爾主義”的終結）