金磚峰會(huì)述評(píng)之一：打造合力革新的實(shí)心“金磚”

　　從經(jīng)濟(jì)概念到真實(shí)平臺(tái)，金磚國(guó)家的聚合歷程映射出全球格局之變，也更新著世界經(jīng)濟(jì)之貌。26日在南非召開的金磚領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤將把這一年輕的多邊機(jī)制推向何方，外界高度關(guān)注。

　　如果從2006年金磚四國(guó)(中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西)外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)間隙短暫會(huì)晤算起，“金磚”集體登臺(tái)的時(shí)間不算長(zhǎng)，但其成長(zhǎng)之路一步一印：先由部長(zhǎng)級(jí)接觸打下基礎(chǔ)，再擴(kuò)展至元首級(jí)非正式會(huì)談，最終促成2009年首次正式峰會(huì)，至此拉開金磚合作機(jī)制化的大幕。

　　從歷次峰會(huì)聯(lián)合聲明看，“金磚實(shí)心化”的軌跡更為明顯。首份聲明主要是原則性宣示；第二次會(huì)晤開始商討本幣貿(mào)易結(jié)算和農(nóng)業(yè)信息庫(kù)等具體話題；到了第三次峰會(huì)，南非作為“新成員”亮相，五國(guó)著眼國(guó)際貨幣體系改革，并列出涵蓋農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等多領(lǐng)域的行動(dòng)路線圖；第四次峰會(huì)則提議建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，繼續(xù)擴(kuò)大本幣結(jié)算和貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，將合作范圍由經(jīng)貿(mào)金融進(jìn)一步向安全、外交領(lǐng)域延伸。

　　翻閱金磚國(guó)家宣言和官方文件，“務(wù)實(shí)”、“合作”當(dāng)屬超高頻詞匯。在西方輿論各種捧殺或唱衰面前，金磚國(guó)家克制冷靜，始終專注于那些具備可行性的項(xiàng)目，更多強(qiáng)調(diào)以開放姿態(tài)、現(xiàn)實(shí)眼光革新而非對(duì)抗當(dāng)前經(jīng)貿(mào)體系，極力避免議題過于龐雜宏大而陷入空談或無盡爭(zhēng)論。在務(wù)實(shí)和漸進(jìn)中推動(dòng)變革，是改革者應(yīng)有的氣度，也是“金磚”歷經(jīng)風(fēng)雨持續(xù)閃耀的關(guān)鍵。

　　可以預(yù)見，有了之前的扎實(shí)積累，第五次金磚峰會(huì)的“實(shí)在度”將超越以往。意在拓展五國(guó)基建融資渠道的金磚國(guó)家開發(fā)銀行將浮現(xiàn)更多細(xì)節(jié)；充當(dāng)未來危機(jī)防火墻的外匯儲(chǔ)備庫(kù)、面向企業(yè)層面的金磚國(guó)家工商理事會(huì)和提供理論支撐的智庫(kù)理事會(huì)等高端設(shè)計(jì)將被詳細(xì)討論；深化與非洲的對(duì)話也會(huì)開辟新的合作空間。

　　放眼全球，金磚國(guó)家正站在時(shí)代巨變的潮頭。歐美經(jīng)濟(jì)總體進(jìn)入平緩期，新興經(jīng)濟(jì)體雖仍處追趕狀態(tài)，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力持續(xù)上升。此起彼伏之間，全球治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式和運(yùn)行規(guī)則將迎來大調(diào)整的時(shí)間窗口。不過我們應(yīng)當(dāng)看到，靠某個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體或發(fā)展中大國(guó)都難以獨(dú)自完成這種全球性演變。金磚國(guó)家要抓住機(jī)遇順勢(shì)而動(dòng)，必須合力積聚變革的力量。

　　首先，在合作中謀求自我變革。金磚國(guó)家是過去全球化分工的受益者，但也因此大多患上出口依賴、金融和消費(fèi)抑制、產(chǎn)業(yè)困于價(jià)值鏈低端等結(jié)構(gòu)性頑疾。近年來，中國(guó)等金磚國(guó)家均明確提出向內(nèi)需和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在此過程中，金磚合作不僅可利用各自不同的發(fā)展階段，為原有出口產(chǎn)業(yè)尋找新的海外落點(diǎn)，還可通過聯(lián)合研發(fā)、相互股權(quán)和產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)輸出等辦法促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型。

　　其次，在合作中促進(jìn)機(jī)制變革。經(jīng)過多年探索，金磚合作機(jī)制本身也迎來升級(jí)換代的質(zhì)變契機(jī)。金磚各國(guó)應(yīng)從維護(hù)平臺(tái)長(zhǎng)久生命力的角度出發(fā)，不斷尋求制度創(chuàng)新的可能性。是否建立常設(shè)秘書機(jī)構(gòu)和適時(shí)吸收新成員、工商和智庫(kù)理事會(huì)等機(jī)構(gòu)如何運(yùn)轉(zhuǎn)、貨幣互換、發(fā)展銀行等金融合作機(jī)制如何落實(shí)等，都應(yīng)納入五國(guó)首腦的戰(zhàn)略視野。

　　最后，在合作中推動(dòng)體系變革。過去20年間，發(fā)生于亞洲、歐美等地的金融和債務(wù)危機(jī)一再證明，基于二戰(zhàn)后國(guó)際格局設(shè)計(jì)的現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系存在缺陷。而發(fā)展中國(guó)家則時(shí)常成為連帶受害者或危機(jī)轉(zhuǎn)嫁對(duì)象。金磚國(guó)家需合力探索以漸進(jìn)、務(wù)實(shí)方式革新國(guó)際金融架構(gòu)，減輕對(duì)美元的過度依賴，維護(hù)開放的國(guó)際貿(mào)易投資制度，并在能源開發(fā)、氣候變化等廣泛領(lǐng)域強(qiáng)化磋商，推動(dòng)建立符合當(dāng)今時(shí)代特征的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

　　不容忽視的是，復(fù)雜的地緣政治關(guān)系、各異的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度和難以避免的經(jīng)貿(mào)摩擦使金磚國(guó)家深化合作之路面臨不少關(guān)卡。但只要五國(guó)以團(tuán)結(jié)、合作、共贏的胸懷面對(duì)自身和世界，以變革者的務(wù)實(shí)、韌性與勇氣謀求不斷進(jìn)步，這塊年輕的“金磚”定將成為構(gòu)筑未來世界多極大廈的奠基之石、希望之磚。(記者 韓墨)