全球經(jīng)濟(jì)尚未進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”。美國金融危機(jī)已逾5年,目前仍處于“復(fù)蘇趨勢+不確定性”狀態(tài),即將到來的“財(cái)政懸崖”為走出危機(jī)增加更多變數(shù),QE4則是埋下下一次危機(jī)的定時(shí)炸彈。歐債危機(jī)癌癥無解,其深層原因是人口老齡化、產(chǎn)業(yè)空心化、財(cái)政債務(wù)化、福利超前化與民主競選極端化的“五大矛盾”交織,加上財(cái)政政策差異性與貨幣政策統(tǒng)一性矛盾的“體制攪拌”。日本的人口老齡化和債務(wù)問題比歐美還要嚴(yán)重,加上地質(zhì)、資源難題和政治亂局,已是疑難雜癥,“失去20年”后還將繼續(xù)“失去”。新興經(jīng)濟(jì)體則兩面受夾,出口增長困難,通脹威脅加大。因此,世界經(jīng)濟(jì)不但尚未走出危機(jī),而且美、歐、日、新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成了一個(gè)“平行四邊形”,“平行四邊形”的靈活性預(yù)示著明年世界經(jīng)濟(jì)更不確定。
金融、債務(wù)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃至政治、社會(huì)與文化危機(jī),都是相互聯(lián)系、相互傳染的,解決危機(jī)不能單兵作戰(zhàn),而要綜合治理。其他危機(jī)不解決,某一危機(jī)即便暫時(shí)緩解也無濟(jì)于事,甚至還會(huì)再反復(fù)。此次危機(jī)的最終解決無外乎三種方式:一是經(jīng)過充分消化和調(diào)整,逐漸解決產(chǎn)業(yè)空心化、財(cái)政債務(wù)化、發(fā)展失衡化、福利超前化等深層次問題,而不是靠簡單打補(bǔ)丁實(shí)現(xiàn)表面的、暫時(shí)的緩解。這顯然還有很長的路要走。二是依靠新一輪技術(shù)革命,改變現(xiàn)行生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的大發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整,繼而創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),但“遠(yuǎn)水難解近渴”。第三是戰(zhàn)爭。如果經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇利益集團(tuán)矛盾,經(jīng)濟(jì)問題就可能變?yōu)檎螁栴}、軍事問題。這是不以善良人的意志為轉(zhuǎn)移的。二戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)快70年了,尼采講“和平是兩次戰(zhàn)爭的間隙”,這決非危言聳聽。但現(xiàn)在是核時(shí)代,大國政治家要清醒,決不能走這條路。
中國作為新興國家的重要成員,必須先做好自己的事。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能過剩矛盾加劇,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足并存,財(cái)政收入增速放緩和政府承擔(dān)的剛性支出增加矛盾凸顯,消化過剩產(chǎn)能和穩(wěn)定就業(yè)之間面臨兩難選擇。此外,金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出,收入分配不合理問題受各方高度關(guān)注。總的來看,盡管我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但國際環(huán)境和內(nèi)涵條件發(fā)生了很大變化,需要新的應(yīng)對策略。
新形勢下有三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。一是均衡構(gòu)建“三駕馬車”,保持投融資力度,穩(wěn)住出口份額,把重點(diǎn)放到提振內(nèi)需上來。二是把城鎮(zhèn)化作為走出“中等收入陷阱”的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是繼續(xù)創(chuàng)造改革紅利。中國歷時(shí)30年的制度紅利、人口紅利、資源紅利、全球化紅利正在消減,在新時(shí)期必須以提高人口素質(zhì)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來延長或替代傳統(tǒng)的人口紅利,延長劉易斯拐點(diǎn)的到來,同時(shí)以更大勇氣更高智慧推進(jìn)改革,創(chuàng)造新的“改革紅利”。(唐雙寧 光大集團(tuán)董事長)