中日邦交正常化的啟示
步入不惑之年的中日關(guān)系，由于日方的“購(gòu)島”、“國(guó)有化”等小動(dòng)作，而陷入了低谷，令中日雙方的有識(shí)之士痛心不已。其實(shí)，中日之間爭(zhēng)論的問(wèn)題，早在四十年前邦交正常化時(shí)就已存在，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人能夠從大局出發(fā)妥善解決和控制這些問(wèn)題，如今有些人似乎淡忘了當(dāng)年雙方的努力，忽視了邦交正常化給予的啟示。在這種背景下，自民黨重歸政權(quán)，人們當(dāng)然要對(duì)接下來(lái)的中日關(guān)系走向給予期待，此時(shí)，重溫一下邦交正常化給我們的啟示很有必要。
其一，民間先行，廣泛交流。戰(zhàn)后的中日關(guān)系由于眾所周知的原因曾有過(guò)一段不正常的時(shí)期，針對(duì)這種不正常的狀態(tài)，周恩來(lái)總理曾說(shuō)過(guò)：打破中日邦交的困難局面應(yīng)該采取的步驟是，先由兩國(guó)人民進(jìn)行國(guó)民外交。1952年6月，日本國(guó)會(huì)議員高良富、帆足計(jì)和宮腰喜助沖破國(guó)內(nèi)政治阻力，經(jīng)莫斯科訪問(wèn)北京并與中方簽訂了第一次民間貿(mào)易協(xié)定，這是新中國(guó)成立之后首批訪華的日本友人。1954年10月30日，中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)一行十人抵達(dá)羽田機(jī)場(chǎng)，這是新中國(guó)首支訪日代表團(tuán)。據(jù)擔(dān)任代表團(tuán)警衛(wèi)任務(wù)的日本警視廳護(hù)衛(wèi)課的警部伊藤實(shí)回憶，他當(dāng)時(shí)下定決心不惜用自己的身體保護(hù)中國(guó)代表團(tuán)成員的安全。而日本工會(huì)和學(xué)生團(tuán)體則自發(fā)組織了 “私設(shè)警備班”，負(fù)責(zé)中國(guó)客人的安全。之后中日兩國(guó)進(jìn)行了大量的民間交往，增加了好感和互信，為政府間恢復(fù)邦交正常化搭起了友好的橋梁。反之，若無(wú)民意基礎(chǔ)，政治家則難以發(fā)揮積極作用，近來(lái)的中日關(guān)系就是證明。
其二，前事不忘，后事之師。1972年7月，針對(duì)日本有人提出時(shí)任首相田中角榮要來(lái)中國(guó)“謝罪”的說(shuō)法，周恩來(lái)說(shuō)：“現(xiàn)在我們應(yīng)該向前看，而不應(yīng)該向后看。”9月25日，田中在北京的歡迎晚宴上說(shuō)：“我國(guó)給中國(guó)國(guó)民添了很大的麻煩。”第二天，周恩來(lái)對(duì)田中說(shuō)：中國(guó)被日本侵略遭受巨大損害，絕不可以只說(shuō)“添麻煩”就完了。日方也自知是詞不達(dá)意，于是改變了說(shuō)法，最后《聯(lián)合聲明》中，關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題是這樣表述的：“日本方面痛感日本國(guó)過(guò)去由于戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民造成的重大損害的責(zé)任，表示深刻的反省。”這是日本官方首次就那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)向中國(guó)人民表示反省。關(guān)于中國(guó)放棄對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)賠款問(wèn)題，田中角榮深有感觸，他說(shuō)：“日中兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正常化，最值得高度評(píng)價(jià)的就是中方放棄了一切對(duì)日賠償要求。日本應(yīng)該對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。”眾所周知，后來(lái)日本對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作主要是以日元低息貸款的形式實(shí)現(xiàn)。如今，我們應(yīng)秉承雙方上述積極努力，向前看，而非向后退，否則將前功盡棄。
其三，求同存異，和平友好。在中日邦交正常化談判過(guò)程中，兩國(guó)以現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度擱置釣魚(yú)島問(wèn)題，是對(duì)“求同存異”原則的具體運(yùn)用。擱置爭(zhēng)議的默契也在和平友好條約談判過(guò)程中得到貫徹，1974年10月3日，鄧小平會(huì)見(jiàn)日本“日中友好協(xié)會(huì)”和“日中文化交流協(xié)會(huì)”代表團(tuán)時(shí)說(shuō)：“希望克服一切障礙盡快進(jìn)行談判；釣魚(yú)島問(wèn)題最好擱置起來(lái)。”1978年3月10日，日本外相園田直在國(guó)會(huì)參議院就和平友好條約問(wèn)題發(fā)言時(shí)說(shuō)：因?yàn)槿罩泻推接押脳l約不包括領(lǐng)土問(wèn)題，所以，雙方在談判友好條約時(shí)不談“尖閣列島”問(wèn)題。除了釣魚(yú)島問(wèn)題之外，中日雙方還于1979年進(jìn)行過(guò)共同開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島周圍資源的談判；1997年雙方簽署了漁業(yè)協(xié)定；1998年雙方開(kāi)始就專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架劃界問(wèn)題進(jìn)行談判；從2004年開(kāi)始雙方進(jìn)行了東海油氣田問(wèn)題的談判，并于2008年達(dá)成協(xié)議。兩國(guó)在求同存異的原則下，一直不懈努力，克服障礙，向著共贏的方向邁進(jìn)，這種努力不應(yīng)該就此中斷。
周恩來(lái)曾講過(guò)：“中日兩國(guó)不要因小失大，小局要服從大局，不能大局服從小局”。筆者理解，這個(gè)大局就是和平、友好、合作、雙贏，而不是對(duì)立、威脅、挑釁、俱損。現(xiàn)在，兩國(guó)之間的共同歷史研究已經(jīng)結(jié)束，將來(lái)也可以共同編寫歷史教科書(shū)，釣魚(yú)島問(wèn)題也可以擇時(shí)共同進(jìn)行研究，東海資源的共同開(kāi)發(fā)談判也可以擇機(jī)恢復(fù)和擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題還是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)的辦法解決比較好。安倍晉三是自民黨“鷹派”，在日本國(guó)內(nèi)，“鷹派”上臺(tái)反而容易做事，希望他能有所作為。總之，中日之間要擴(kuò)大彼此交流，正視歷史事實(shí)，求同存異，擱置爭(zhēng)議，向前看，這就是邦交正常化給予我們的重要啟示。（上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心副主任 廉德瑰）
