“世界辦公室”印度為何成為停電大國？

7月31日，印度首都新德里，停電事故使交通信號系統(tǒng)停止工作，交通擁堵。

　　憑借發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)、承攬西方發(fā)達(dá)國家軟件設(shè)計(jì)外包業(yè)務(wù)而以“世界辦公室”為傲的印度，電網(wǎng)怎會如此脆弱？本報(bào)記者采訪了中國南亞學(xué)會常務(wù)理事、中印友好協(xié)會理事、復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長張貴洪教授。

　　基礎(chǔ)設(shè)施“落后中國20至30年”

　　對于此次大停電，印度電力部部長辛德表示，經(jīng)初步調(diào)查，事故可能與一些邦用電需求透支有關(guān)。一般而言，通過北部電網(wǎng)輸電的正常頻率范圍在48.5赫茲至50.2赫茲之間，但事故發(fā)生時，監(jiān)控儀器所錄得的頻率高出正常水平，達(dá)50.46赫茲。辛德批評了北方邦等存在用電違紀(jì)行為。他說：“很明顯，這些邦使用了超出許可的用電量，以滿足夏季用電高峰的需求。”但北方邦嚴(yán)詞反駁，稱該邦“根本不存在超量用電”，并稱“數(shù)據(jù)可說明一切”。

　　而張貴洪教授認(rèn)為，“大停電”再鮮明不過地“凸現(xiàn)了印度基礎(chǔ)設(shè)施的落后”。張貴洪說，“印度全國基礎(chǔ)設(shè)施與中國的差距在20至30年左右”。

　　張貴洪教授2004年至2005年在印度尼赫魯大學(xué)和國防分析研究所從事訪問研究，此后每年都訪問印度，目前任教育部重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“冷戰(zhàn)后中印關(guān)系研究”首席專家。張貴洪認(rèn)為，這次印度大面積停電事故，表面上的原因是部分邦超額用電、電力供應(yīng)不足、發(fā)電設(shè)備落后、又遇夏季用電高峰，但更重要的原因是印度基礎(chǔ)設(shè)施落后。張貴洪說：“2010年印度利用承辦英聯(lián)邦運(yùn)動會的機(jī)會，首都新德里的交通設(shè)施有了很大的改善，英迪拉·甘地國際機(jī)場新航站樓啟用，多條地鐵和高速公路開通，但從全國范圍來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然嚴(yán)重滯后”。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存有“嚴(yán)重短板”

　　數(shù)據(jù)顯示，印度自1951年以來，每年的電力產(chǎn)量都不達(dá)標(biāo)，現(xiàn)有的發(fā)電能力為1.87億千瓦，還不到中國發(fā)電能力的20%。印很多地方長期存在電力短缺。在幾個較大的邦，用電高峰時段電力供需缺口會超過12%。很多農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)在仍未通電。印度原先計(jì)劃，在截至2012年底的五年時間里增加約7800萬千瓦發(fā)電量，但僅實(shí)現(xiàn)了這個目標(biāo)的64%。美國媒體稱，“近年來，中國年增發(fā)電量是印度的六倍多”。

　　張貴洪分析說，印度基礎(chǔ)設(shè)施落后是有多種原因的，深層次的原因則是印“經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在一系列問題”。最近二十多年，印度經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，特別是軟件業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展引世人矚目，被譽(yù)為“世界辦公室”。但印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在一個嚴(yán)重的“短板”，就是交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重“欠賬”。與中國一開始就通過大規(guī)模投資和對外貿(mào)易來推動經(jīng)濟(jì)增長不同，印度經(jīng)濟(jì)的“亮點(diǎn)”主要表現(xiàn)在高科技、軟件業(yè)和中小企業(yè)的競爭力等方面�！爸恢匾暟l(fā)展軟件業(yè)和服務(wù)業(yè)，長期忽視制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國內(nèi)利益集團(tuán)和保護(hù)主義嚴(yán)重影響外資的進(jìn)入和市場的開放；政治體制方面黨派利益之爭、中央與地方政府相互牽制、民主和效率之間的矛盾等等，都嚴(yán)重制約了印度經(jīng)濟(jì)的平衡和可持續(xù)發(fā)展”。（潘虹）