菲“挾洋自重”并不能給自己帶來(lái)好日子
為期兩天的菲律賓和美國(guó)第二屆雙邊戰(zhàn)略對(duì)話1月28日在華盛頓結(jié)束。這是一次兩國(guó)副部長(zhǎng)級(jí)別的對(duì)話。從會(huì)后發(fā)表的《聯(lián)合聲明》看，并沒(méi)有多少新東西。但就是這么一場(chǎng)對(duì)話，在美、菲兩國(guó)一些官員及西方媒體的渲染下，卻吸引了全世界媒體的廣泛關(guān)注。
這首先要“歸功于”《華盛頓郵報(bào)》。1月26日，在菲美戰(zhàn)略對(duì)話開(kāi)始的前一天，該報(bào)發(fā)表了題為“菲律賓可能允許更多美軍駐扎以應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起”的文章，稱“在將美軍從太平洋最大的軍事基地驅(qū)逐后，作為一系列針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略之一，菲律賓正在和奧巴馬政府商談擴(kuò)大美軍在菲軍事存在事宜。”一石激起千層浪，該文立刻引起世界各地，特別是美、菲以及亞太各國(guó)的關(guān)注，為此次對(duì)話會(huì)打了“廣告”。
當(dāng)事方菲律賓和美國(guó)立即對(duì)此做出高調(diào)回應(yīng)。1月27日，菲外長(zhǎng)羅薩里奧專門(mén)針對(duì)此篇報(bào)道表示，菲美正在“研究如何在雙方都能接受且互惠的方式下，把菲美條約聯(lián)盟發(fā)揮到極致，對(duì)菲國(guó)而言絕對(duì)有利。”他還稱，美國(guó)作為菲律賓的“條約盟友”，不只為菲律賓提供軍事設(shè)備及訓(xùn)練的需要，還彌補(bǔ)菲國(guó)在資源上的短缺。菲律賓希望繼續(xù)探索來(lái)自美國(guó)的其他援助及合作，如規(guī)劃更多的聯(lián)合軍事演習(xí)。菲國(guó)防部長(zhǎng)加斯明也作了類似的表態(tài)。同日，美軍太平洋司令部司令威拉德在華盛頓稱，美國(guó)并沒(méi)有在東南亞尋求新軍事基地的愿望，但他同時(shí)暗示如果菲方提出請(qǐng)求，美可以考慮只以輪番駐扎的形式在菲律賓駐軍。在當(dāng)事國(guó)要員的助力下，這一對(duì)話會(huì)進(jìn)一步發(fā)酵，一時(shí)間成了世界各地媒體的“新聞眼”。
其實(shí)，從形式看，參加此次會(huì)議的人員層級(jí)并不高，菲方為外交部、國(guó)防部和司法部副部長(zhǎng)，美方也只是助理國(guó)務(wù)卿和國(guó)防部助理部長(zhǎng)等官員出席。而在今年3月份還將有菲美外長(zhǎng)和防長(zhǎng)會(huì)談，年中菲總統(tǒng)阿基諾還擬訪問(wèn)美國(guó)，可以說(shuō)重頭戲還在后頭；從內(nèi)容看，也看不出此次對(duì)話會(huì)有什么特別之處。雙方只是重新確認(rèn)，相互防御條約是菲美兩國(guó)聯(lián)盟關(guān)系的根基，條約對(duì)亞太地區(qū)的和平、安全與繁榮至關(guān)重要。兩國(guó)也同意深化且擴(kuò)大海上安全的合作。此外，菲美兩國(guó)承諾進(jìn)一步加強(qiáng)在安全、國(guó)防、商業(yè)、執(zhí)法、人權(quán)及救災(zāi)等領(lǐng)域的合作等。倒是會(huì)場(chǎng)外，菲美高官不時(shí)透露出的一些“內(nèi)幕”消息賺足了眼球。
但仔細(xì)一琢磨，其實(shí)也了無(wú)新意。以美擬以輪換方式駐扎在菲律賓為例，在菲南部棉蘭老島，數(shù)百名美軍以反恐為名已經(jīng)“臨時(shí)”停留了10年，再找個(gè)名目來(lái)輪換實(shí)屬意料之中。而每年美菲之間舉行的聯(lián)合軍演或美艦艇訪菲活動(dòng)則不勝枚舉。倒是有媒體報(bào)道稱，兩國(guó)正在進(jìn)行的對(duì)話包括在菲部署P3偵察機(jī)的計(jì)劃值得警惕。
自從阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美高調(diào)重返亞洲，意圖在亞太地區(qū)增加駐軍并不是什么秘密。特別是去年年底美宣布駐軍澳大利亞達(dá)爾文后，這一意圖的實(shí)施步伐明顯加快。菲律賓曾經(jīng)是美海外最大軍事基地的所在國(guó)。作為美國(guó)曾長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的前殖民地，菲美兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及人員交往方面有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，美對(duì)菲的影響力更是滲透到菲社會(huì)的方方面面。當(dāng)前，菲政府出于戰(zhàn)略考慮，希望借助美軍來(lái)平衡與菲有著領(lǐng)土爭(zhēng)議的中國(guó)的影響力。在這一背景下，美的意圖在菲實(shí)施起來(lái)就格外的順利。因此，借此番全球戰(zhàn)略調(diào)整之機(jī)，美擴(kuò)大在菲軍事存在當(dāng)在意料之中。
對(duì)于美國(guó)可能增加在菲軍事存在，菲國(guó)內(nèi)支持者有之，反對(duì)者也立場(chǎng)鮮明，還在美國(guó)駐菲使館前集會(huì)抗議。但據(jù)記者在馬尼拉的觀察和感受，大多數(shù)菲律賓老百姓對(duì)此持一種漠不關(guān)心、無(wú)所謂的態(tài)度。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，能過(guò)上好日子也許比什么都重要。（駐馬尼拉記者 付志剛）
