德班氣候大會 堅守原則的成果

　　從滂沱夜雨到晨曦初露，德班氣候大會終于落幕。當地時間11日清晨，出席會議的各國代表們經過連續24小時磋商通過決議，決定建立德班增強行動平臺特設工作組，實施《京都議定書》第二承諾期并啟動綠色氣候基金。

　　審視這些決議，人們不難發現，發展中國家在會前所表達的兩大訴求：支持《京都議定書》第二承諾期和啟動綠色氣候基金，基本得到滿足。這是近14天馬拉松式磋商談判、尋求共識的成果，更是發展中國家、特別是由巴西、印度、南非和中國組成的“基礎四國”既堅守原則、又靈活應對的成果。

　　正因為堅持了“共同但有區別的責任”原則，不為外界干擾，“基礎四國”才能在德班氣候大會上推動綠色氣候基金成立，為發展中國家應對氣候變化爭取資金和技術支持。

　　正因為堅持了公平原則，“基礎四國”才能抵制某些發達國家的不合理要求，清晰認識到發展中國家與發達國家在發展階段上的差異，把減貧與減排有機結合起來，為發展中國家爭取繼續發展的空間。

　　正是堅持了團結與合作原則，“基礎四國”才能保持立場一致，在德班大會上用一個聲音說話，不為謠言所動搖，在與發達國家的博弈中更好地維護自身以及其他發展中國家的合理利益。

　　堅持原則的同時，“基礎四國”更不忘以靈活開放的姿態巧妙應對。上述四國適時考慮到歐盟對2020年以后減排的訴求，與歐盟在《京都議定書》第二承諾期上找到共同點，助力大會取得平衡成果。

　　誠然，德班氣候大會的結果不能算完美。《京都議定書》第二承諾期的期限問題仍然待定；參與其中的發達國家減排力度遠遠不夠，游離于《京都議定書》之外的發達國家可比的減排遠不到位；距2050年前全球升溫控制在2攝氏度以內的目標以及與之相對應的減排要求仍相差甚遠；盡管綠色氣候基金已宣布成立，但其資金來源和管理機制上仍有空白，目前只能算是一個“空殼”。

　　正如中國代表團團長、國家發展和改革委員會副主任解振華會前所預料的那樣，大會的結果很可能是“大家都不滿意，但大家都能接受”。德班氣候大會遺留的問題，有待明年的卡塔爾氣候大會繼續解決。在應對氣候變化的漫長征程中，德班既不是起點，也不是終點，而只是其中一站。只要堅守原則、不懈努力，人類終將在氣候變化問題上不斷取得新成果。（記者陳勇 于大波 李建民）