既然中美已有雅量進(jìn)行利益分配的和平對(duì)話,它們就沒有理由不盡量將利益增量切割得更為均衡,坦蕩面對(duì)正在轉(zhuǎn)型的國際秩序。
中美第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話即將在華盛頓舉行。日前,筆者所在的復(fù)旦大學(xué)美國研究中心在美國與丹佛大學(xué)美中合作中心共同舉辦中美關(guān)系的學(xué)術(shù)研討。期間,丹佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長、美國參加關(guān)于朝鮮棄核的“六方會(huì)談”代表團(tuán)前團(tuán)長希爾談到了怎樣看待“六方會(huì)談”。
“朝鮮不會(huì)棄核。但美國通過六方對(duì)話,改善了同韓國的關(guān)系(指韓國盧武鉉執(zhí)政時(shí)期),還改善了同中國的關(guān)系,所以我們還會(huì)繼續(xù)對(duì)話。當(dāng)然,我們希望同中國合作,真正達(dá)到朝鮮棄核。”希爾稱。
美國尚且重視通過“六方會(huì)談”來改善同中國的關(guān)系,那么,它對(duì)兩國高層直接開展的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,就更為重視。這次,美國仍遣第五號(hào)國家領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)卿希拉里·克林頓帶團(tuán),同中方舉行會(huì)談。
自去年五月在北京舉行中美第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話以來,時(shí)間已過去將近一年。這期間發(fā)生了很多事件與變化。在安全與戰(zhàn)略領(lǐng)域,美國已擊斃本·拉丹,取得了反恐的轉(zhuǎn)折性勝利。但在朝鮮和伊朗核問題上,國際社會(huì)幾無進(jìn)展,這兩國未采取符合安理會(huì)相關(guān)決議的任何行動(dòng)。相反,東北亞和中東局勢動(dòng)蕩。去年以來,朝鮮半島及周圍因韓艦沉沒及延坪島受擊而發(fā)生嚴(yán)重對(duì)峙。在西亞北非,多國局勢自今年以來迅速變遷。在中美利益攸關(guān)的蘇丹,則發(fā)生了這個(gè)非洲大國分裂的重大事件。
一年來,中美關(guān)系跌宕起伏,雙方齟齬不斷。兩國雖經(jīng)努力,包括今年一月峰會(huì),但雙方民眾對(duì)對(duì)方的看法,仍處歷史低潮。由于美國仍受經(jīng)濟(jì)困擾,失業(yè)率繼續(xù)高居,其政府深感壓力。在奧巴馬總統(tǒng)剛剛宣布了競選連任之后,美國行政部門予以迎合,勢必難免。美方近日表示,它將在本次會(huì)議向我國提出人民幣匯率、信貸發(fā)放、利率市場化,以及銀行系統(tǒng)改革等問題,態(tài)度明顯。
中美博弈,從來就是一個(gè)雙方基于各自民族利益來尋求共贏的過程。事實(shí)上,也正是由于中美各自采取的“自主、雙贏”的原則,才有了三十多年來雙方在市場經(jīng)濟(jì)前提下擴(kuò)大共識(shí)、管控分歧的持續(xù)成功。
三十多年來,中國不謀求輸出意識(shí)形態(tài),不詆毀美國制度價(jià)值,不挑戰(zhàn)美國國際地位。期間,我國安心經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致力地區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)全球繁榮。這是美國這么多年來愿意同中國攜手合作的根本原因。中國改革開放以來的中美關(guān)系,從本質(zhì)上不同于冷戰(zhàn)期間美蘇之間的戰(zhàn)略競爭。盡管美國對(duì)華還有諸多不滿,但美國歡迎中國融入國際體系,接受現(xiàn)有國際秩序,在自身發(fā)展的同時(shí),也能照顧遠(yuǎn)近各方利益,從而成為國際社會(huì)能普遍接受的重要一方。
中美兩國在過去三十多年的磨合,也是雙方各自對(duì)對(duì)方言行進(jìn)行檢測、反應(yīng)與互動(dòng)的過程,基本未脫矛盾、溝通、調(diào)整、再穩(wěn)定的上升性重復(fù)模式。沒有中國改革開放,就沒有冷戰(zhàn)結(jié)束,就沒有美國獨(dú)大天下,更沒有我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模只用三十年就升為世界第二。這個(gè)各贏互利的事實(shí),我們今天應(yīng)該看得清楚。
中美開展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,即在延續(xù)這一模式。在中美會(huì)談桌上,沒有絕對(duì)的贏,更無絕對(duì)之輸。讓即是得,得亦是失。得失從來皆為相對(duì),謙讓也是為了塑造克制。美方這次可能提出中國匯率、利率以及金改,均為我國改革不易但又必須逾越的難題。即使沒有施壓,我們也需改革。妥善圍繞改革的內(nèi)外壓力,化壓力為動(dòng)力,我國已取得諸多經(jīng)驗(yàn)。這種范式,目前以及將來還將繼續(xù)。同時(shí),對(duì)中國可能關(guān)注的美國市場準(zhǔn)入、對(duì)華出口管制、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位等問題,美國也需擺脫慣性思維,認(rèn)真回應(yīng)。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,是兩國在全球化環(huán)境下繁榮共贏的發(fā)展之道。在人類歷史上,既有大國與崛起大國在都可預(yù)見國際格局將要發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的前夜,仍能進(jìn)行關(guān)于雙方合作得利、公平分配的制度性磋商,意義巨大。既然中美已有雅量進(jìn)行利益分配的和平對(duì)話,它們就沒有理由不盡量將利益增量切割得更為均衡,坦蕩面對(duì)正在轉(zhuǎn)型的國際秩序。(沈丁力)