美媒：不需要美國批準的世界在形成

　　美國《外交政策》雙月刊網站文章 題：不需要美國批準的世界（作者戴維·羅特科普夫）

　　當北約爭論在利比亞的戰略時，金磚國家領導人聚集于中國三亞，展示另一個組織日益增強的實力。這個組織的主要亮點之一是，它既非西方的，也非美國控制的組織。把世界上最強大和最持久的軍事聯盟與一個新興大國組成的松散聯盟——把后者結合在一起的共同點可能多于他們之間的分歧—— 相提并論無疑缺乏可比性。不過，把兩件事并列卻再次向人們透露了20世紀的組織和思想正在讓位于21世紀的組織和思想的些許端倪。

　　在利比亞，曾“贏得”冷戰的強大聯盟北約正為了在一個八竿子打不著的國家進行一場非強制性的、低級的干涉而爭論不休，并因此發生分裂。

　　在三亞，巴西、俄羅斯、印度和東道主歡迎南非加入他們的小俱樂部，而且即便沒有取得其他成果，他們也強調將非常認真地合作并尋求深化他們之間的關系。不過，他們的確取得了進展并提出了一項廣泛的日程，包括更頻繁地暗示將推動用其他體系替代現有的由美元主宰的全球貨幣體系。

　　無疑，金磚國家峰會與在利比亞的愚蠢行動產生共鳴，因為原先的金磚四國在聯合國安理會就在利比亞建立禁飛區的投票表決中集體投了棄權票，并在這項決議提出的幾天內公開表示反對。歐洲最強大的國家德國和他們一道投了棄權票，這也說明對這項決議的反對是有意義的，并表明在國際組織今后的投票中，我們可能目睹金磚國家將成為一個強大的新聯盟的核心，取代傳統的西方和發達國家。

　　北約處在轉折點上。利比亞“時刻”——美國總統奧巴馬和其他人想將其塑造為一個新的、強大的、由美國領導的多邊主義例證——正迅速變成一個北約弱點的例證。美國希望獲得領導人般的尊重，卻被國內問題和缺乏戰略明確性拖了后腿。法國和英國似乎愿意填補這一空白，但其他國家不買賬。德國這個實際上的歐洲領導者似乎對強加在自己身上的重擔越發不安。北約過于依賴美國的力量。對總體行動，沒有足夠的明確性。

　　與此同時，雖然金磚國家離政治團結還非常遙遠，在重要事務上也有分歧，而且他們不具備一個正式和以行動為導向的聯盟的強烈抱負，但他們的確有一些使他們強大的有利條件。比如，如果你不想稱其為“金磚國家”，你可以簡單地稱其為 “大多數”。因為這5個國家的人口總和幾乎占世界總人口的一半，如果再加上在觀點上更加贊同他們、而非北約的其他國家，那么它更是占了世界人口的絕大多數。北約可能在資金和實力上占優勢。金磚國家和其他國家不僅代表了世界人口和資源的大部分，而且是增長最快的部分。