土耳其加入歐盟路在何方

　　成功修憲又添砝碼

　　9月12日，土耳其約4950萬名選民參加了憲法修正案公投，支持者以超過58%的壓倒性票數(shù)鎖定了修憲大局。土耳其總理埃爾多安喜不自禁：這是“一個邁向民主的歷史性轉(zhuǎn)折點”。

　　此次聲勢浩大的修憲公投目的何在？土耳其副總理塞吉克指出，修憲是該國加入歐盟的必要條件。早在土耳其1987年申請入盟起，便不斷地遭遇歐盟對其“民主和人權狀況”的質(zhì)疑，而眾矢之的，便是該國自1980年軍事政變以來沿用至今的、帶有濃厚軍方權力色彩的憲法。比起保障土耳其國內(nèi)政黨自由與人民權利，修憲更重要的意義在于掃清了該國通往歐盟之路上的一大障礙。

　　事實上，土耳其的入盟努力并不止于政治調(diào)整。在近年席卷全球的金融風暴中，土耳其采取了及時有效的衰退預防政策，今年一季度實現(xiàn)了11.4%的經(jīng)濟增長，令大多數(shù)歐盟成員國望塵莫及。而深陷債務危機的歐盟經(jīng)濟體所需要的，恐怕正是這樣一個充滿活力的新成員。

　　英國首相卡梅倫近來聲援土耳其道：“一個沒有土耳其的歐盟不會更強，只會更弱。”在以修憲增添入盟砝碼之后，土耳其的入盟之路似乎再現(xiàn)光明。

　　加入歐盟阻力重重

　　能夠加入政治經(jīng)濟實力雄厚的歐盟，對于發(fā)展中的土耳其而言，無疑是“背靠大樹好乘涼”。然而這棵“大樹”卻并不那么容易倚靠。出于一些固有矛盾，雙方在展開入盟對話的5年間雖有進展，但始終未能取得突破。

　　土耳其的國內(nèi)民主程度一直飽受歐盟詬病。該國現(xiàn)行憲法中嚴厲的軍事管制氣氛對土耳其社會影響極為深遠。此外，土耳其民族矛盾復雜激烈，僅庫爾德工人黨武裝組織與政府軍的沖突，30年來便造成土耳其4.5萬人喪生：社會安全隱患令歐盟頗為忌憚。

　　與歐盟成員國希臘的糾葛也使土耳其難以叩開歐盟大門。1974年，土耳其出兵塞浦路斯，致使后者由土耳其族與希臘族分治至今。與塞國希臘族關系密切的希臘要求土耳其撤軍遭拒，兩國就此結(jié)怨。土耳其入盟坎坷，與希臘的強烈反對意見有很大關系。

　　另外，宗教與文化差異令土耳其無法回避。對于這個擁有近8000萬人口的伊斯蘭鄰邦，以基督教為主要信仰的歐盟成員國大多心存隔膜。法國總統(tǒng)薩科齊便多次發(fā)表尖銳言論阻撓土耳其入盟。礙于各方阻力，目前土耳其35項法定入盟談判中僅有12項啟動。雖然局勢頻現(xiàn)利好，但何時正式入盟仍未可知。

　　展望前景路在何方

　　對于土耳其的入盟努力，歐盟始終審慎觀望，既不全盤否定，也不積極推動。德國《時代周報》肯定了土耳其民主建設的推進，但同時指出其“與歐盟標準仍有差距”。分析普遍認為，歐盟各國對土耳其的“認同障礙”，根源在于多年的歷史文化差異，而這種差異絕非一朝一夕所能消除。在歐盟內(nèi)部，土耳其能否入盟仍是一個爭議話題。

　　而綜合國力正處于上升期的土耳其，雖然極力爭取入盟，但也并不會“一棵樹上吊死”。作為扼守歐亞要道的伊斯蘭國家，土耳其也是西亞及中東國家極力爭取的戰(zhàn)略伙伴。英國《金融時報》指出，“土耳其若加入歐盟，將大大改善西方國家與中東地區(qū)的關系”。反過來，土耳其若倒向另一方，無疑也將令歐盟大為頭疼。入盟問題已經(jīng)成為一場多方角逐的戰(zhàn)略博弈。

　　土耳其入盟到底還需多久？有專家大膽預測：至少15年。國際經(jīng)濟學會主席青木昌彥建議道，與其耗費時間削尖腦袋加入歐盟，不如轉(zhuǎn)而加強與亞洲各國的聯(lián)系。眼下的土耳其仿佛處在一個岔道口上，向左走向右走皆有可能。到底局面會如何轉(zhuǎn)折，恐怕只有時間能夠給我們答案。