“三公”經(jīng)費(fèi)改革力度應(yīng)更大

　　李克強(qiáng)總理曾在兩會上“約法三章”，要求三公經(jīng)費(fèi)只減不增，而且要求中央政府帶頭做起，一級做給一級看。財政部日前公布的數(shù)據(jù)，可以看作中央政府機(jī)構(gòu)帶頭兌現(xiàn)承諾的例證。數(shù)據(jù)顯示，2013年中央本級三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算比去年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少1.26億元，公費(fèi)出國、公費(fèi)購車、公費(fèi)接待預(yù)算均有所下調(diào)。

　　三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模縮減，既是對“約法三章”的積極回應(yīng)，也為政府部門更好地遵守“八項(xiàng)規(guī)定”打好了基礎(chǔ)。這道“減法題”，實(shí)質(zhì)上削減了一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的福利，其積極意義值得肯定。不過，相比基數(shù)龐大的三公經(jīng)費(fèi)總額，目前的三公預(yù)算縮減力度其實(shí)不算大，與公眾期待的“三公”改革尚有差距。

　　以公車經(jīng)費(fèi)為例。據(jù)湖北省統(tǒng)計局副局長葉青的調(diào)查，平均一輛公車一年的費(fèi)用約為15萬元。以此標(biāo)準(zhǔn)匡算，中央本級公務(wù)用車及購置費(fèi)今年減少0.33億元，僅相當(dāng)于減少了約220輛公車。這種改革力度，對于俗稱的“辦公事占1/3，領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3，司機(jī)私用占1/3”的公車來說，仍顯得比較“溫柔”。

　　在當(dāng)前的輿論生態(tài)中，公眾對于改革“三公”的呼聲非常高，但相關(guān)政府部門推進(jìn)改革的積極性卻普遍偏低，出現(xiàn)這種“落差”其實(shí)很不應(yīng)該。畢竟，縱觀中國社會轉(zhuǎn)型期必須推進(jìn)的各項(xiàng)改革，規(guī)范“三公”本應(yīng)是難度和風(fēng)險最小的一項(xiàng)改革——改革可能會讓部分習(xí)慣公車出行、公款吃喝和公費(fèi)出國的領(lǐng)導(dǎo)干部略感“不適”，但它畢竟不像政府機(jī)構(gòu)改革、國企改革那樣“傷筋動骨”。

　　與其他領(lǐng)域的改革相比，規(guī)范“三公”的改革有非常具體的指向，也不缺政策法規(guī)的支撐，在民眾中更是早有高度共識。在中央頻出重拳整治“三公”亂象的大背景下，縮減不必要的“三公”支出、杜絕“三公”腐敗的壓力和動力，更是前所未有，改革條件也已比較成熟。深入推進(jìn)這項(xiàng)不涉及“飯碗”問題的改革，無需多么復(fù)雜的改革設(shè)計，只要有削減領(lǐng)導(dǎo)干部一部分“福利”的決心即可。

　　有遠(yuǎn)見的主政者應(yīng)該意識到，各種“三公”亂象早已成為嚴(yán)重?fù)p害自身形象的膿包，盡早剜除為宜。是貪戀“三公”消費(fèi)帶給自己的微利，還是用改革回應(yīng)百姓呼聲？這道選擇題并不難做。

　　今年已是“曬”三公經(jīng)費(fèi)的第四年，與往年相比，三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的深度和廣度都有所推進(jìn)，這是一個不錯的趨勢。公眾樂于看到“三公”改革的進(jìn)展，希望改革的力度更大一些。希望能有更多政府部門拿出“削減福利”的改革決心，增進(jìn)“三公”的透明度，進(jìn)一步擠壓“三公”消費(fèi)中的腐敗空間。