作為同行企業(yè)的聯(lián)合體,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)保持相對的獨(dú)立性,才能夠更好地協(xié)調(diào)成員企業(yè)之間、企業(yè)與政府、市場之間的關(guān)系。
12月3日,在停產(chǎn)6天后,酒鬼酒宣布完成整改,恢復(fù)包裝生產(chǎn)。塑化劑風(fēng)波持續(xù)十多天,其間兩家行業(yè)協(xié)會(huì)——中國酒業(yè)協(xié)會(huì)和中國酒類流通協(xié)會(huì)先后發(fā)聲,力挺白酒行業(yè)。隨著事態(tài)擴(kuò)大和發(fā)展,又先后失聲。據(jù)新京報(bào)記者調(diào)查,中國酒類流通協(xié)會(huì)的會(huì)長和常務(wù)副會(huì)長,分別是酒鬼酒董事長和執(zhí)行董事。
一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),會(huì)長和副會(huì)長竟為同一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人,也就難免讓人覺得,身為“局內(nèi)人”的行業(yè)協(xié)會(huì),對各種傳言的“澄清”顯得不那么理直氣壯。甚至有人認(rèn)為,正是行業(yè)協(xié)會(huì)的不作為與亂作為,讓這場塑化劑風(fēng)波愈演愈烈、升級(jí)為白酒業(yè)的行業(yè)危機(jī)。
理論上講,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)是同行企業(yè)的“自我管理中心”。作為同行企業(yè)的聯(lián)合體,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)保持相對的獨(dú)立性,才能夠更好地協(xié)調(diào)成員企業(yè)之間、企業(yè)與政府、市場之間的關(guān)系。如果一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)際淪為個(gè)別公司的“外聯(lián)部門”,只具有壟斷性而不具備代表性,很難讓人相信其能夠維護(hù)好行業(yè)利益乃至公共利益。
從媒體披露的情況來看,早在2011年6月,臺(tái)灣發(fā)生塑化劑重大食品安全事件時(shí),酒業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)現(xiàn)白酒產(chǎn)品中基本都含有塑化劑成分,但并沒有讓普通公眾知情,塑化劑危機(jī)被隱瞞了17個(gè)月。如果酒業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)時(shí)能夠借助該事件進(jìn)行自我審查處理,其震蕩與影響應(yīng)該比現(xiàn)在要小得多。遺憾的是,酒協(xié)采取的不透明做法,不但對行業(yè)造成了不可彌補(bǔ)的損失,也引發(fā)了消費(fèi)者的恐慌。
事實(shí)上,行業(yè)協(xié)會(huì)沒有承擔(dān)起自律職責(zé)的事件并不孤立,反而經(jīng)常在某產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量或是服務(wù)問題時(shí),以不恰當(dāng)?shù)姆绞健巴ι矶觥薄@纾陙砦覈虡I(yè)也屢屢出現(xiàn)丑聞,但在關(guān)鍵時(shí)刻,行業(yè)協(xié)會(huì)卻向國家相關(guān)部門游說降低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這種只為本行業(yè)“服務(wù)”,置消費(fèi)者利益于不顧的行為,最終導(dǎo)致很多消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉的不信任。
與之相比,歐美發(fā)達(dá)國家行業(yè)協(xié)會(huì)不僅自清門戶,維護(hù)本行業(yè)信譽(yù),而且他們有時(shí)會(huì)走得更遠(yuǎn)。比如建立高于“國家標(biāo)準(zhǔn)”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不少企業(yè)行使自愿監(jiān)管機(jī)制、并讓社會(huì)來監(jiān)督。更值得注意的是,國外的行業(yè)協(xié)會(huì)通常實(shí)行理事會(huì)決策下的秘書長執(zhí)行制,協(xié)會(huì)主席輪流坐莊,秘書長受雇于協(xié)會(huì),執(zhí)行協(xié)會(huì)決策;在決策上,則通過專業(yè)小組或?qū)I(yè)委員會(huì)提供依據(jù),主席會(huì)議進(jìn)行決策,這樣可以有效避免部分大企業(yè)控制行業(yè)協(xié)會(huì),導(dǎo)致協(xié)會(huì)喪失服務(wù)整體行業(yè)的立場,僅為少數(shù)人或企業(yè)服務(wù)。
國內(nèi)多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)是由政府下屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變而來,在協(xié)調(diào)與政府關(guān)系方面是“強(qiáng)項(xiàng)”,而在協(xié)調(diào)與公眾關(guān)系方面幾乎沒有多大作為。但一個(gè)行業(yè)包括供需兩方,事實(shí)證明,如果行業(yè)協(xié)會(huì)只看到企業(yè)利益,而忽視甚至傷害消費(fèi)者利益,最終只能是失去市場的信任。(王瑩 學(xué)者)