改革 凝聚共識(shí)，凝聚力量

　　十八大報(bào)告在闡述“深化行政體制改革”時(shí)明確要求，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。

　　“解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難”，是十八大的主旋律，也將是以十八大為起點(diǎn)的又一個(gè)歷史階段的主旋律。之前，十八大為全國(guó)、全世界所矚目，所期待，一個(gè)重要的因素，就是人們普遍認(rèn)為，在取得了可以用“奇跡”來(lái)形容的成就，也積累許多新的矛盾和問(wèn)題之后，中國(guó)的改革面臨著一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)。改革之路將如何向前延伸？人們期待在十八大會(huì)議上得到答案，眺望中國(guó)明天要走的道路。

　　十八大讓世人如愿以償。有人統(tǒng)計(jì)，在這份歷史性的報(bào)告中，“改革”被提到了86次，其中兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。數(shù)據(jù)不能說(shuō)明所有問(wèn)題，但能在一定程度上說(shuō)明問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，改革已經(jīng)成為全黨的共識(shí)，也是全國(guó)的共識(shí)。這是由于改革給中國(guó)帶來(lái)的歷史巨變，無(wú)人能夠否定，也由于中國(guó)目前面臨的問(wèn)題不容回避；中國(guó)要繼續(xù)發(fā)展、進(jìn)步，唯有改革，中國(guó)要解決面臨的問(wèn)題，唯有改革。

　　所謂“改革”，是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和變革，是人和人的關(guān)系的調(diào)整，十八大報(bào)告中提出的“簡(jiǎn)政放權(quán)”，就是權(quán)力的調(diào)整，“調(diào)整國(guó)民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”，是利益的調(diào)整�！案母镒叩浇裉�，深層次的、全面的利益關(guān)系調(diào)整，不可回避�！敝袊�(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。即使從總體上看是合理的調(diào)整，也會(huì)觸動(dòng)一部分人的利益。因此，改革成為所謂的“共識(shí)”，不能要求它是所有人的共識(shí)�；仡櫲�十年改革歷程，改革就是伴隨著各種反對(duì)、指責(zé)的聲音走過(guò)來(lái)的。關(guān)鍵是為什么改、怎么改。為什么改，即改革的目的，是不是有利于國(guó)家的進(jìn)步、繁榮，是不是有利于全體人民的幸福；怎么改，即怎樣把權(quán)利調(diào)整可能帶來(lái)的社會(huì)震蕩減到最低程度，在改革的同時(shí)保持社會(huì)的安定。

　　凝聚改革共識(shí)，也包括聽(tīng)取對(duì)改革的各種觀點(diǎn)、意見(jiàn)，甚至包括反對(duì)改革的意見(jiàn)。中國(guó)的改革，是幾千年古國(guó)從未有過(guò)的新課題，會(huì)遇到困難，會(huì)有曲折、失誤和種種不足，要求改革沒(méi)有缺點(diǎn)等于取消改革，但改革要允許批評(píng)、質(zhì)疑；聽(tīng)取批評(píng)，聽(tīng)取不同意見(jiàn)，是最大限度凝聚改革共識(shí)所必需。

　　凝聚改革共識(shí)，就是凝聚改革的力量。改革任重道遠(yuǎn)，但深化改革的起航已不可更改。