如何看待胡總書記強調(diào)“來自外部的風險前所未有”

　　23日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。這是一個十分重要的政治文獻。在黨的十八大召開前這樣的時機，講話也具有極高的社會關(guān)注度。

　　講話內(nèi)涵豐富，不乏新語及新意。媒體關(guān)注各有側(cè)重，《人民日報》、新華社等中央級媒體均突出強調(diào)“沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進”；網(wǎng)絡媒體、地方媒體則主要突出兩個表述：“毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯”，黨建部分中的“來自外部的風險前所未有”。

　　人們之所以特別關(guān)注這兩個表述，是因為它們與人們的感受高度契合。

　　深水區(qū)、攻堅戰(zhàn)、矛盾凸顯期……這些年，中國的改革開放一直在強烈的憂患意識和清醒的危機意識中前行。“來自外部的風險前所未有”，無論是對于執(zhí)政黨自身建設，還是國家發(fā)展、社會進步，都是一個重大論斷，意義深遠。

　　外部的風險不同于黨內(nèi)風險。黨內(nèi)民主不健全、貪污腐敗等問題，主要是黨內(nèi)風險。很大程度上，外部風險主要是指國際國內(nèi)形勢。

　　從國內(nèi)來看，當今中國社會進入矛盾多發(fā)期，貧富差距等帶來的社會沖突加劇，社會問題呈多樣化和復雜化。這幾年發(fā)生的一些社會事件已經(jīng)警示社會新的矛盾、新的問題開始出現(xiàn)。比如偏遠貧困地區(qū)曾是矛盾高發(fā)區(qū)，現(xiàn)在粵、滬、蘇、浙等發(fā)達地區(qū)矛盾發(fā)生的數(shù)量和頻率也在增加；越來越多的社會沖突事件中，對公共利益的關(guān)注而不僅僅是個人或部分群體利益，往往成為導火索；參與的階層愈益廣泛，參與者年齡已向低齡延伸，比如什邡事件中，大量“90后”走上了街頭。這種變化值得關(guān)注，對傳統(tǒng)治理提出了更高的要求。

　　從國際來看，中國與世界復雜互動。國際金融危機給包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟造成深度沖擊，非傳統(tǒng)安全問題已經(jīng)成為國際政治中新的重要議題。氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出。一些國家和地區(qū)熱點問題此起彼伏，區(qū)域一體化、海洋權(quán)益等方面的矛盾分歧不斷激化，地區(qū)形勢更為復雜。

　　無論是黨的十七屆四中全會《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，還是胡錦濤在2011年“七一”講話強調(diào)的“四個危險”，都表明執(zhí)政黨對世情、國情、黨情的清醒研判，以及對加強黨的執(zhí)政能力建設的深刻認識。

　　社會轉(zhuǎn)型期，存在矛盾和風險并不可怕，關(guān)鍵是找到有效化解矛盾、應對風險的機制。來自外部的風險前所未有，正意味著執(zhí)政黨既要認識到問題的嚴峻性，更要找到解決問題的路徑。不論是從社會形勢還是從社會情緒來說，中國都來到了一個關(guān)鍵時期，黨的十八大即將召開，社會各界因此充滿期待。（肖擎）