黨員干部要規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為

　　湖南省株洲市率先在全國發(fā)布《株洲市黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范》，明確規(guī)定黨員干部應(yīng)當(dāng)自覺遵守工作紀(jì)律，不得在工作時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)上聊天、玩游戲、聽音樂、證券交易、訪問非法網(wǎng)站、觀看與工作無關(guān)的視頻等活動。規(guī)范同時(shí)還要求黨員干部遵守保密規(guī)定，不得通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表與黨的路線方針政策相違背的言論，不得傳播非法信息等。可以說，這是第一部執(zhí)政黨自覺規(guī)范黨員干部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)行為的專門性規(guī)范。　

　　黨員干部作為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用者，必須遵守國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針政策。這本來是一個(gè)基本的政治常識。然而，由于一些黨員干部把互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤地理解成為虛擬的空間，在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言時(shí)忘記了自己的黨員干部身份，嚴(yán)重地?fù)p害了執(zhí)政黨的形象。四川成都一位機(jī)關(guān)干部公開對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用者發(fā)布的照片進(jìn)行露骨評論，受到撤職處理；江蘇省溧陽市衛(wèi)生局局長通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)“微博”空間打情罵俏，被互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用者圍觀。還有一些黨員干部成了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)癡迷者，他們把互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作自己的記事本，將日常工作和生活起居事無巨細(xì)地發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上，不僅制造了大量互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)垃圾，而且有的涉嫌泄露國家秘密。　

　　當(dāng)前黨員干部已經(jīng)成為我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)最大的使用群體。如果不加強(qiáng)對黨員干部使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)行為的管理，那么，不僅會嚴(yán)重影響執(zhí)政者的工作效率，而且會疏遠(yuǎn)黨員干部與群眾之間的關(guān)系。　

　　黨員干部使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，一定要時(shí)刻注意自己的身份，不要在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布無聊的信息。現(xiàn)在一些黨員干部為了增加個(gè)人空間的點(diǎn)擊率，不斷地放出一些內(nèi)部工作信息。從表面上看，這樣做有利于滿足公眾的知情權(quán)，但從本質(zhì)上來說，這是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。行政行為是一種非常嚴(yán)肅的法律行為，黨員干部在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的工作信息也是行政行為的一部分。如果這些信息不真實(shí)、不客觀、不全面，那么很容易造成誤解，產(chǎn)生不必要的矛盾。　

　　行政信息搜集歸納整理發(fā)布的過程是一個(gè)法定的過程。如果黨員干部在未經(jīng)許可的情況下在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布行政信息，嚴(yán)重誤導(dǎo)了公眾，那么，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)初制定《政府信息公開條例》的時(shí)候，學(xué)術(shù)界曾就政府信息公開行為的可訴性問題展開過討論。盡管學(xué)術(shù)界對政府信息發(fā)布行為是否可以提起訴訟還存在爭論，但從現(xiàn)代法治國家的管理實(shí)踐來看，可以依法追究政府信息發(fā)布人的法律責(zé)任是一個(gè)遲早的事情。黨員干部通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工作信息，必須經(jīng)過嚴(yán)格的程序過濾，不能把自己的意見當(dāng)作工作單位的意見，更不能在未經(jīng)授權(quán)的情況下，通過個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布工作單位的工作信息。　

　　現(xiàn)在黨員干部的“微博”已經(jīng)成為特殊的舉報(bào)途徑。許多黨員干部在工作期間吃吃喝喝、拉拉扯扯，不僅個(gè)人生活糜爛，而且嚴(yán)重地占用了正常的工作時(shí)間。從反腐倡廉的角度看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完全可以根據(jù)黨員干部在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的信息順藤摸瓜，查處黨員干部的腐敗行為。但是，由于這種現(xiàn)象非常普遍，因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未大規(guī)模啟動有關(guān)調(diào)查程序。株洲市出臺有關(guān)規(guī)定，實(shí)際上也是提醒黨員干部行為檢點(diǎn)，不要通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息敗壞自己的形象，損害執(zhí)政黨的尊嚴(yán)。　

　　總而言之，筆者之所以贊成株洲市出臺這樣的行為規(guī)范，是因?yàn)檫@樣做既可以維護(hù)黨的形象，同時(shí)又可以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息市場，一舉兩得。部分學(xué)者擔(dān)心制定這樣的規(guī)范會堵塞言路，損害公眾的知情權(quán)，這是典型的杞人憂天。行政無戲言，黨員干部必須對自己的行為負(fù)責(zé)。如果缺乏黨員干部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，那么，不僅會把電子政務(wù)引入歧途，而且會嚴(yán)重地?fù)p害黨員干部的形象。（辛聲）