打破城鄉(xiāng)壁壘 需要更多關(guān)懷

　　融入城市，不在于人的神情舉止、飲食穿戴，而在于能夠平等享有城市建設(shè)和發(fā)展的成果，推進基本公共服務(wù)均等化

　　在我國1.64億外出農(nóng)民工中，有六成是新生代農(nóng)民工，這一龐大的人群，雖然戶籍在農(nóng)村，但長期在城市就業(yè)，早已習(xí)慣了城市生活，留在城市是大勢所趨，而如何能夠讓他們更快更好地融入城市，則是我們這個轉(zhuǎn)型時代的大問題。

　　融入城市，不在于人的神情舉止，飲食穿戴，而在于能夠平等享有城市建設(shè)和發(fā)展的成果，推進基本公共服務(wù)均等化，是實現(xiàn)人人共享發(fā)展成果的必然選擇。只有讓農(nóng)民工在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等方面享受更多的關(guān)懷，不再跟城里人區(qū)別對待，他們的“農(nóng)民”屬性才會自然消失，戶籍制度改革的堅冰也會迎刃而解。

　　正是在這一思路下，民政部出臺了《關(guān)于促進農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》，雖然此前各地各部門也出臺了不少促進農(nóng)民工融入城市的舉措，但眾所周知，我國幅員遼闊，不同地區(qū)之間差異巨大，讓農(nóng)民工融入城市，是我國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大變革，僅僅依靠地方各自為政，難以從根本上思考和解決問題。

　　此次意見的出臺，首次從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民工參與城市生活的“路線圖”，這一破題之舉，對維護農(nóng)民工合法權(quán)益、促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了制度依據(jù)和保障，具有重要意義。

　　這樣的路線圖，不僅僅給予農(nóng)民更加公平多樣的公共服務(wù)和福利保障，更在于通過政府服務(wù)引導(dǎo)，實現(xiàn)整個社會不同區(qū)域和群體的平衡發(fā)展，這對于處于劇烈轉(zhuǎn)型期的中國來說，無疑更具積極意義。

　　不過，若想實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，前提是公共服務(wù)體系的完善。當前我國的公共服務(wù)，還處在相當初步的階段，而只有建立起一個公共服務(wù)的體系，均等化才能成為現(xiàn)實。在這方面，我們還有相當長的路要走。

　　不僅如此，在資金方面，同樣也有相當?shù)奶魬?zhàn)。公共服務(wù)均等化，歸根結(jié)底還是財政體系建設(shè)問題，而不是服務(wù)本身的問題，唯有更多的財政傾斜和利益協(xié)調(diào)機制，才能使之成為現(xiàn)實。