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官員的“個(gè)體道德”和“群體道德”

時(shí)間:2011-11-08 10:44   來源:中國青年報(bào)

  廣東佛山女孩“小悅悅”被車撞傷遭遇路人冷漠、深圳公務(wù)員廖天野毆打辱罵父母等事件,再次引發(fā)人們對社會道德問題的深思。人們期待通過加強(qiáng)“官德”建設(shè)、發(fā)揮官員道德示范作用,以引領(lǐng)良好的社會道德風(fēng)尚。中組部有關(guān)人士透露,將于近期下發(fā)關(guān)于干部德行考核文件,針對“德”制訂了全面考核標(biāo)準(zhǔn),包括孝道在內(nèi)。(《南方都市報(bào)》11月7日)

  公職人員的行為對社會群體有著很強(qiáng)的示范作用,因此,對公務(wù)員有更高的道德要求,無可厚非。“官德”建設(shè)確實(shí)與官員的個(gè)人道德水平緊密相關(guān),每個(gè)官員,只有提高自我道德修養(yǎng),嚴(yán)格自律,整體的“官德”水平才能有所提升,因此,對每個(gè)干部自身的品德修養(yǎng)進(jìn)行考核,確有必要。

  不過,在重視官員的“個(gè)體道德”的同時(shí),還應(yīng)該重視官員中客觀存在的“群體道德”。無論是普通社會成員還是機(jī)關(guān)官員,都有表現(xiàn)于自身的“個(gè)體道德”,和表現(xiàn)于群體行為之上的“群體道德”,而官員的“群體道德”屬性尤其突出。這是因?yàn)椋賳T作為公職人員,其本身彼此間有著更為緊密的聯(lián)系,構(gòu)成一個(gè)特殊的群體。所謂官員的“群體道德”,就是官員群體所表現(xiàn)出來的道德取向和道德行為。

  一方面,官員的“個(gè)體道德”和“群體道德”是相一致的,每位官員的“個(gè)體道德”都能夠做到表現(xiàn)優(yōu)良,官員的“群體道德”自然也能得到提升。然而,另一方面,官員的“個(gè)體道德”并不等同于“群體道德”,“群體道德”也并非完全取決于“個(gè)體道德”。這是因?yàn)椋賳T“群體道德”帶有深深的權(quán)力烙印和體制影響,有其自身的發(fā)展邏輯。

  歷史上,所謂“舉世皆濁我獨(dú)清”、“官官相護(hù)”、“一榮俱榮,一損俱損”等等說法,實(shí)質(zhì)上都說明,官員的“群體道德”超越“個(gè)體道德”而存在。一個(gè)自身品德優(yōu)良的官員,置身于官員群體之中,往往不得不“舍個(gè)性”而“取共性”,主動或者被動地適應(yīng)官場環(huán)境和規(guī)則,服從于整個(gè)官員群體的道德取向和道德作為。如果官員群體的道德價(jià)值發(fā)生偏差,那么,單獨(dú)的個(gè)體官員的道德操守,往往是無能為力的。所以,縱然有屈原、岳飛、包拯、海瑞、于成龍等在個(gè)體道德操守上達(dá)到相當(dāng)高度的賢能之官,也無法撼動整個(gè)官場的潛規(guī)則,無法挽救當(dāng)時(shí)整個(gè)官場道德體系趨向沒落的趨勢。更多曾經(jīng)“飽讀圣賢書”的人,一旦走入官場,就不得不隨波逐流,甚至變本加厲,面目全非。

  封建時(shí)代“以孝治天下”,在法治意識缺失的情形下,其對官員個(gè)體道德的重視是極致的,“正心誠意格物致知修身齊家”的佼佼者,才有資格“治國平天下”,但這并不能避免“禮崩樂壞”的局面反復(fù)出現(xiàn)。可見,僅僅強(qiáng)調(diào)官員“個(gè)體道德”而忽視整個(gè)官員群體的道德取向和道德作為,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

  因此,我們在高度重視對官員“個(gè)體道德”要求的同時(shí),也要重視對官員“群體道德”的建設(shè)。官員“群體道德”,表現(xiàn)為整個(gè)官員群體的道德價(jià)值觀念,實(shí)質(zhì)上就是整個(gè)權(quán)力體系的道德價(jià)值取向。應(yīng)該說,在民主法治的時(shí)代,權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用,權(quán)力必須全部用來為人民服務(wù),這是最基本的權(quán)力道德規(guī)范,也是官員們應(yīng)該遵循的最基本的“群體道德”。有了這樣的“群體道德”,每位官員一旦進(jìn)入官員群體,就須自覺遵循這一群體規(guī)范,其“個(gè)體道德”也就隨之得到加強(qiáng)。

  如果說,加強(qiáng)官員“個(gè)體道德”修養(yǎng),主要靠宣傳學(xué)習(xí)、嚴(yán)格自律、科學(xué)考核、有效監(jiān)督等,那么,加強(qiáng)官員“群體道德”建設(shè),則更需要深化權(quán)力運(yùn)行體制、機(jī)制的改革,強(qiáng)化對公權(quán)力的依法民主監(jiān)督約束和績效考核。權(quán)力有“權(quán)德”,官員才會有“官德”。兩者相鋪相承,整個(gè)“官德”建設(shè)也就事半功倍。

編輯:張潔

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