面對(duì)中石化們 執(zhí)法者的怒斥太少了

　　中石化東興公司部分生產(chǎn)廢水通過(guò)雨水系統(tǒng)直接外排，違法超期試運(yùn)行。廣東省環(huán)保廳責(zé)令其停止試生產(chǎn)后未經(jīng)許可又恢復(fù)生產(chǎn)。廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)周全在督察組反饋會(huì)上氣憤得拍起了桌子：“明目張膽的！明明發(fā)現(xiàn)排污超標(biāo)，沒(méi)人去檢查，沒(méi)人去督促。還老是要挾地方政府，說(shuō)什么為了國(guó)計(jì)民生。那老百姓也是國(guó)計(jì)民生啊！”（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)今日本報(bào)12版）

　　首先為周局長(zhǎng)進(jìn)行一個(gè)小小訂正：違抗環(huán)保停排令大肆排污的中石化子公司，對(duì)抗和要挾的不是地方政府，而是國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及執(zhí)法權(quán)。盡管局長(zhǎng)詞不達(dá)意，但也屬難能可貴，在現(xiàn)實(shí)官場(chǎng)生態(tài)和權(quán)力話語(yǔ)體系中，他能做到如此表達(dá)，已算個(gè)性十足了。

　　某些央企就是牛，不僅理直氣壯地大肆排污，還以冠冕堂皇的“國(guó)計(jì)民生”理由推托責(zé)任。好像別人只要反對(duì)其排污，就等于反對(duì)國(guó)計(jì)民生，其邏輯之荒唐、混亂，在周全局長(zhǎng)以子之矛攻子之盾的揭批中，被批得體無(wú)完膚。然而，令人遺憾的是，這些年來(lái)不少地方污染嚴(yán)重，只見(jiàn)民意喧囂，而周全式的執(zhí)法者情緒表達(dá)甚少。

　　布衣之怒、草根之怒，不過(guò)是堵大門、打橫幅、提一罐污水到有關(guān)部門上訪告狀，拿著成打病歷報(bào)告求助報(bào)紙電視和網(wǎng)絡(luò)媒體。而制度之怒，則可以動(dòng)用制度資源和強(qiáng)制手段，對(duì)企業(yè)施以重罰，乃至追究當(dāng)事人刑律責(zé)任。制度環(huán)境里的好好先生太多，諸多官員已經(jīng)修煉到了不喜不悲之境，因此排污企業(yè)才會(huì)有恃無(wú)恐，甚至動(dòng)不動(dòng)就會(huì)祭出潛規(guī)則利器，拉攏腐蝕上級(jí)官員和執(zhí)法人員，讓他們撐起保護(hù)傘以遮掩自己排污。

　　有關(guān)資料表明，我國(guó)78條主要河流有54條遭污染,在排污企業(yè)名單里，不僅有中石化這樣的央企巨無(wú)霸，還有跨國(guó)企業(yè)。中國(guó)不能淪為污染企業(yè)的樂(lè)園，我們需要“最嚴(yán)厲的環(huán)保新政”，需要雷霆萬(wàn)鈞的制度之怒和制度力量。

　　企業(yè)的每一次污染、每一次違法排污，都是對(duì)執(zhí)法者的叫板、對(duì)政府權(quán)威的挑戰(zhàn)、對(duì)法律尊嚴(yán)及執(zhí)行力的嚴(yán)重挑釁。讓制度“憤怒”起來(lái)、“激蕩”起來(lái)，不能全把責(zé)任壓在環(huán)保執(zhí)法人員身上——如果政績(jī)官員暗送秋波、瀆職官員屁股坐歪、貪腐官員吃里扒外，一線執(zhí)法者如何才能怒起來(lái)。只有打造剛性的執(zhí)法機(jī)制、嚴(yán)厲的權(quán)力追責(zé)、科學(xué)的考核體系，使政績(jī)里容不得污染、眼睛里揉不得沙子，公權(quán)力自潔自制基礎(chǔ)上的強(qiáng)大過(guò)濾，才能凈化污染的最大源頭。

　　當(dāng)然，對(duì)于每個(gè)環(huán)保執(zhí)法人員而言，他們都應(yīng)向周全學(xué)習(xí)，在面對(duì)污染時(shí)都應(yīng)有拍案而起的勇氣，要學(xué)會(huì)站在制度捍衛(wèi)者角度表達(dá)憤怒——不管它是中石化，抑或是其他任何一個(gè)企業(yè)，只要有污染的案底，它就必須是執(zhí)法處罰的對(duì)象。