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這樣的收費(fèi)該取消了

時間:2012-09-13 10:52   來源:人民日報(bào)

  適度提高政府監(jiān)督檢查的力度,對不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,監(jiān)管部門給予干預(yù),甚至予以取消。同時要增強(qiáng)消費(fèi)者及其社團(tuán)的價格博弈能力,讓消費(fèi)者與服務(wù)商能夠平等談判,制約其亂收費(fèi)、亂漲價的行為

  從四川退休的王先生隨獨(dú)子在北京生活,并按政策在北京落了戶。但退休工資要從四川領(lǐng)取,每月的退休金從四川打到他在北京的郵政儲蓄存折上,原單位的一些福利和醫(yī)保報(bào)銷的錢也都打到存折上。由于金額不固定,王先生常需到銀行查明細(xì)、打清單。但銀行每次都說打印不了,讓他回四川打印。更讓王先生難以接受的是,退休工資本就不高,異地領(lǐng)取還要支付1%的手續(xù)費(fèi)。

  眼下,有不少老年人異地養(yǎng)老,或者跟隨子女到異地居住,都遇到同樣的問題。的確,銀行作為獨(dú)立的市場主體,開展經(jīng)營和服務(wù)收取費(fèi)用無可厚非,但如何收費(fèi)、收誰的費(fèi),卻應(yīng)遵循市場規(guī)律。

  目前離退休人員養(yǎng)老金由各地社保部門發(fā)放,委托中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行及中國郵政儲蓄銀行5家銀行代發(fā)。可見,對于養(yǎng)老金的代發(fā)機(jī)構(gòu),領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人是沒有選擇權(quán)的。無論從常識上講,還是從服務(wù)收費(fèi)的原則上論,銀行作為代發(fā)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該向要求其代發(fā)的單位、部門收取手續(xù)費(fèi)或是勞務(wù)費(fèi),而不能也不應(yīng)該向領(lǐng)取人收費(fèi)。銀行將收費(fèi)的手直接伸向領(lǐng)取人,而且是低收入的老年人,既不合情更不合理,實(shí)在應(yīng)該取消。

  銀行辯稱,對養(yǎng)老金的管理跟普通居民儲蓄資金的管理一樣,異地支取都要收取手續(xù)費(fèi)。事實(shí)上,對養(yǎng)老金實(shí)行專門管理是可以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)轲B(yǎng)老金的發(fā)放有專門渠道,本來就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了單獨(dú)管理,要免除對這部分資金的手續(xù)費(fèi),從技術(shù)層面來說是完全可以做到的,關(guān)鍵是想不想免。從目前的狀況看,非不能也,是不為也。

  客觀分析,商業(yè)銀行服務(wù)價格的主要形式確應(yīng)以市場調(diào)節(jié)價為主,政府定價與指導(dǎo)價為輔。但主與輔是相對的,不是絕對的。鑒于我國銀行業(yè)的改革發(fā)展尚在路上,許多商業(yè)銀行的治理還不完善,不少商業(yè)銀行及其從業(yè)人員利潤至上,缺乏對廣大消費(fèi)者的社會責(zé)任感,在這種情況下,適度提高政府監(jiān)督檢查的力度,對不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,監(jiān)管部門給予干預(yù),甚至予以取消。同時要增強(qiáng)消費(fèi)者及其社團(tuán)的價格博弈能力,讓消費(fèi)者與服務(wù)商能夠平等談判,制約其亂收費(fèi)、亂漲價的行為。

  其實(shí),不光是異地領(lǐng)取養(yǎng)老金收費(fèi)這一項(xiàng),對老年人而言,銀行還有一些不周之處。例如,有些商業(yè)銀行拒絕向辦理儲蓄業(yè)務(wù)的消費(fèi)者開辦存折,只提供有償收費(fèi)的儲蓄卡服務(wù)。這種做法對廣大消費(fèi)者尤其是老年人非常不利。經(jīng)常使用存折的用戶以中老年人、退休人員、農(nóng)村人口為主,讓他們一下子熟練使用各種類型的終端機(jī)并不現(xiàn)實(shí)。而且有些終端機(jī)操作程序復(fù)雜,按鍵數(shù)字較小,長期使用后數(shù)字磨損,模糊不清等,都給他們增加了使用難度。因此,不顧及用戶的實(shí)際利益,不考慮用戶的實(shí)際感受,采取一刀切的方式取消存折的做法,在一定程度上剝奪了消費(fèi)者尤其是老年人的選擇權(quán)和知情權(quán),有強(qiáng)買強(qiáng)賣之嫌。

  盡管消費(fèi)者對銀行服務(wù)有這樣那樣的不滿意,但不可否認(rèn),改革開放以來,我國金融體制改革取得了巨大成就,銀行業(yè)的快速發(fā)展更是舉世公認(rèn)。從這個意義上看,重視消費(fèi)者的感受,不斷改進(jìn)服務(wù),在追求銀行發(fā)展與規(guī)范服務(wù)行為、追求經(jīng)營效率與兼顧市場公平、追求契約自由與實(shí)現(xiàn)契約正義、強(qiáng)調(diào)市場創(chuàng)新市場調(diào)節(jié)與適度政府干預(yù)之間達(dá)成平衡,是銀行業(yè)走向健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

編輯:張潔

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