電動(dòng)車管理不能只讓坐汽車的說了算

　　從9月1日起，《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》新國標(biāo)正式實(shí)施：時(shí)速在20公里以上、50公里以下，重量超過40公斤的電動(dòng)車被作為輕便摩托車而納入機(jī)動(dòng)車管理范疇。您要是再想駕駛電動(dòng)車，可能就要辦駕照、上保險(xiǎn)了。（9月3日《華商報(bào)》）

　　據(jù)保守估計(jì)，目前我國電動(dòng)車市場(chǎng)保有量是1.4億輛，每年以2000萬輛的速度增長。業(yè)內(nèi)人士稱，市場(chǎng)上時(shí)速低于20公里的電動(dòng)車幾乎沒有，換句話說新國標(biāo)實(shí)施后，按照標(biāo)準(zhǔn)幾乎所有的電動(dòng)車都要上牌照、考駕照、買保險(xiǎn)。事實(shí)上，這一新國標(biāo)在2009年就曾引發(fā)廣泛討論，后被暫停實(shí)施；現(xiàn)在，時(shí)隔三年，在沒有廣泛宣傳的情況下突然重啟。一項(xiàng)涉及上億人、事關(guān)民眾切身利益的公共政策，不該如此突然；而此前暫停、現(xiàn)在重啟，這中間究竟是一個(gè)什么樣的政策考慮，應(yīng)該在政策正式實(shí)施前充分告知公眾。

　　對(duì)于電動(dòng)車的限制性管理，政策給出的理由當(dāng)然是安全。但幾個(gè)問題需要考慮：首先，眼下電動(dòng)車事故造成的死亡人數(shù)是不少，但與機(jī)動(dòng)車相比，并非主要的“馬路殺手”。比如，從萬人死亡概率上看，2009年電動(dòng)車是0.3，全國交通事故是0.7，摩托車是2。其次要分清是什么原因?qū)е码妱?dòng)車事故的，是駕駛者交通意識(shí)不強(qiáng)，還是行車環(huán)境較為惡劣？一個(gè)顯而易見的事實(shí)是，非機(jī)動(dòng)車道被機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重?cái)D占，以至于電動(dòng)車不得不駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道。最后如果要加強(qiáng)管理該怎么管理？是單純的限速，還是為電動(dòng)車創(chuàng)造一個(gè)公平的行車環(huán)境？一個(gè)事實(shí)是，各地并沒有改進(jìn)電動(dòng)車的行車環(huán)境，但上牌照、考駕照、買保險(xiǎn)這樣的要求必然會(huì)加重騎車人的負(fù)擔(dān)。換句話說，所謂的加強(qiáng)管理，收費(fèi)的意味太濃。

　　當(dāng)然，這只是對(duì)這一公共政策提出的簡(jiǎn)單疑問。作為一項(xiàng)公共政策，新國標(biāo)應(yīng)該交由社會(huì)充分討論，尤其是征求利益相關(guān)者的意見，不能讓一群坐在汽車?yán)锏娜藖頉Q定騎電動(dòng)車者的命運(yùn)，也不能靠幾個(gè)專家在屋子里做一些空想研究，更不能僅靠交通管理部門提出的意見做決定。坐汽車的人是想不到電動(dòng)車帶給中低收入人群的出行便利，做決策時(shí)不易換位思考；坐在屋子里空想的學(xué)者面對(duì)數(shù)據(jù)分析有時(shí)候往往紙上談兵，靠實(shí)際調(diào)查而非為決策背書才是正道；而交管部門提出的數(shù)據(jù)雖然真實(shí)，但對(duì)于管理部門來講，最好的辦法當(dāng)然是一限了之。更重要的是，如果電動(dòng)車要上牌照、考駕照、交保險(xiǎn)，又將意味著巨大的部門利益。

　　此外，新國標(biāo)正式實(shí)施后，必然面臨這樣的問題，假如上了牌照、考到駕照、買過保險(xiǎn)之后，按照機(jī)動(dòng)車管理，電動(dòng)車是不是就可以進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道呢？假如同在機(jī)動(dòng)車道，鐵疙瘩包裹著的開車人和肉身在外的騎車人同行一道，這中間的風(fēng)險(xiǎn)誰來負(fù)責(zé)？而假如仍舊在非機(jī)動(dòng)車道行駛，那么又為何被視為機(jī)動(dòng)車？電動(dòng)車付出機(jī)動(dòng)車的管理成本卻走擁擠的非機(jī)動(dòng)車道，這是否公平？當(dāng)然，這不是有意在向管理部門詰難，只是想說，管理不是收費(fèi)，應(yīng)該為電動(dòng)車的出行安全提供更多服務(wù)，而非單純的限制和收費(fèi)。這才是根本。