節(jié)假日免費(fèi)讓公路回歸公益性

　　交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人日前表示，對(duì)于在重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收小型客車(chē)通行費(fèi)的呼聲，該部已進(jìn)行可行性研究，并起草了實(shí)施方案，現(xiàn)正征求相關(guān)方面的意見(jiàn)。

　　重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)，其實(shí)早該施行。在全國(guó)各地的收費(fèi)公路上，每到節(jié)假日，城市周邊的收費(fèi)站（口）常常擁堵不堪，排隊(duì)百米甚至幾公里，耗時(shí)幾十分鐘甚至數(shù)小時(shí)。這種情形，不僅使收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)陷入混亂，也往往影響到城市交通系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　不可否認(rèn)，對(duì)于收費(fèi)公路的收費(fèi)方來(lái)說(shuō)，節(jié)假日正是實(shí)現(xiàn)收費(fèi)公路效益的最好時(shí)候。但同樣不可否認(rèn)，節(jié)假日正是體現(xiàn)公路“姓公”屬性的時(shí)候。修建公路，尤其是修建市際、省際公路，其根本目的在于為國(guó)民提供生產(chǎn)生活的便捷條件。在公路上過(guò)度收費(fèi)，不僅扭曲了用于修建公路的公共財(cái)政的性質(zhì)，也把公路職能由“提供便利”變成了“賺錢(qián)機(jī)器”。

　　節(jié)假日收費(fèi)公路應(yīng)否收費(fèi)，環(huán)顧世界各國(guó)，尚無(wú)可資借鑒的成例。但是，在處理公共交通尤其是利用公共交通系統(tǒng)疏散擁堵、恢復(fù)秩序等問(wèn)題上，許多國(guó)家的通例對(duì)中國(guó)收費(fèi)公路的節(jié)假日收費(fèi)問(wèn)題應(yīng)該有所啟發(fā)。在國(guó)外，不論組織方為政府還是私人組織，在重大體育、文娛、慶典等活動(dòng)過(guò)后的特定時(shí)間內(nèi)，活動(dòng)場(chǎng)地周邊的公共交通全部免費(fèi)提供給參加活動(dòng)的人。不僅如此，政府部門(mén)還要為此調(diào)集其他地方（線路）的公共交通工具加入免費(fèi)行列。這樣的舉動(dòng)，其實(shí)正是公共交通“姓公”的正常體現(xiàn)。

　　讓收費(fèi)公路在節(jié)假日放棄收費(fèi)，對(duì)公路收費(fèi)方來(lái)說(shuō)，不啻剜肉之舉。所以，在重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收小型客車(chē)通行費(fèi)的方案，必須落實(shí)到位，防止具體操作執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。此外，對(duì)“重大節(jié)假日”的界定，應(yīng)以疏堵為目的，否則就失去了這一政策的立足點(diǎn)。如在春節(jié)期間，免費(fèi)放行的日子應(yīng)該定在通行高峰日，而不應(yīng)僅限于除夕和正月頭兩天這些本來(lái)就沒(méi)什么人出行的日子。這樣的界定，是避免免費(fèi)方案執(zhí)行不力的必要前提。

　　至去年底，我國(guó)私人客車(chē)保有量已有8000萬(wàn)輛。但是，這個(gè)數(shù)字對(duì)緩解“春運(yùn)”難題幫助不大，除了油價(jià)，幾乎所有公路都收費(fèi)且收費(fèi)過(guò)高亦是重要原因。油價(jià)加上過(guò)路費(fèi)，常常比同里程的動(dòng)車(chē)票價(jià)還要昂貴。因此，如果重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收小型客車(chē)通行費(fèi)，且對(duì)“重大節(jié)假日”定位準(zhǔn)確，無(wú)疑是對(duì)國(guó)民福利的一次提升。