改善人居環(huán)境 建設(shè)幸福農(nóng)村

　　人居環(huán)境是與人類活動密切相關(guān)的地表空間，是人類賴以生存的基本依托。黨的十七大報告強調(diào)，加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。改善人居環(huán)境、建設(shè)幸福農(nóng)村，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

　　近年來，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得積極進展，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，但仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：農(nóng)藥、化肥施用量增加導致部分地區(qū)水源受到污染，農(nóng)村居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障；缺少垃圾處理系統(tǒng)和完整的排污系統(tǒng)，垃圾糞便得不到及時、合理的處理，不僅影響村容村貌，而且容易造成疾病的傳播；隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，禽畜養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染面明顯擴大，對農(nóng)民身體健康造成很大影響；一些污染大的企業(yè)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，存在污水、廢氣、粉塵、廢渣隨意排放現(xiàn)象，嚴重污染農(nóng)村環(huán)境；偏遠農(nóng)村交通設(shè)施落后，不利于農(nóng)業(yè)機械的推廣和農(nóng)產(chǎn)品的銷售運輸；一些農(nóng)村文化、體育、娛樂、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，開展的文化活動有限，農(nóng)民文化生活貧乏；等等。改善農(nóng)村人居環(huán)境，應(yīng)針對這些突出問題，從以下幾個方面入手。

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)。農(nóng)村人居環(huán)境落后，是城鄉(xiāng)發(fā)展差距在生存環(huán)境和生活質(zhì)量上的集中體現(xiàn)，基礎(chǔ)性的原因是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后。因此，應(yīng)積極發(fā)展縣域經(jīng)濟，大力扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民穩(wěn)步持續(xù)增收。同時，注重把發(fā)展經(jīng)濟與改善農(nóng)村人居環(huán)境結(jié)合起來，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　嚴格控制污染企業(yè)準入，保護農(nóng)村自然環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一些農(nóng)村承接了污染較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這雖然給當?shù)剞r(nóng)民帶來了就業(yè)機會，促進了農(nóng)民增收，但同時帶來了環(huán)境污染，破壞了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。因此，在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，地方政府應(yīng)嚴格控制污染企業(yè)準入，切實保護農(nóng)村自然環(huán)境。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施農(nóng)村清潔衛(wèi)生工程。充分利用農(nóng)村資源，實施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；改變農(nóng)民生活方式，鼓勵農(nóng)民用電、用煤氣，減少木草等燃料的使用，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量；對農(nóng)村生活污水、禽畜糞便和生產(chǎn)、生活垃圾逐步進行集中無害化處理，以防止對環(huán)境的污染。政府有關(guān)部門可積極推廣秸稈發(fā)電，還可出面聯(lián)系將秸稈賣給造紙廠、養(yǎng)牛場，把循環(huán)經(jīng)濟的理念融入農(nóng)村生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善良性循環(huán)。

　　加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共服務(wù)。加大公共財政投入，重點解決飲水、修路、用電、防災(zāi)、生活能源等直接關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活而農(nóng)民自身很難解決的問題。建立多元投入機制，發(fā)揮農(nóng)民企業(yè)家建設(shè)家園的積極性和主動性。積極發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強基層文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活，滿足農(nóng)村居民精神生活需求。

　　加大宣傳教育力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識。實施農(nóng)村清潔工程的主體是農(nóng)民。因此，應(yīng)在搞好村莊規(guī)劃、加強農(nóng)村環(huán)境保護、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，采取多種有效形式加大宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識，增強農(nóng)民維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的自覺性和責任感，促使農(nóng)民群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好生活習慣。