提升出租車服務(wù)水平不能靠“考試”

　　24日，交通運(yùn)輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定(征求意見稿)》開始公開征求意見。征求意見稿中表示，從業(yè)資格制度包括考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育等管理手段。目的是提高駕駛員素質(zhì)，規(guī)范駕駛員從業(yè)行為，提升出租汽車客運(yùn)服務(wù)水平。

　　作為與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)，出租車行業(yè)服務(wù)水平是城市文明程度的標(biāo)尺之一。以考試作為準(zhǔn)入手段，來提升出租車司機(jī)的素質(zhì)，看上去是一種有益的嘗試，實(shí)際上效果卻未必見佳。

　　服務(wù)熱情、熟諳路途、誠(chéng)實(shí)可靠是出租車司機(jī)必備的職業(yè)素質(zhì)，但這幾項(xiàng)素質(zhì)都不是通過考試便能輕易得來的，需要在實(shí)踐中長(zhǎng)期積淀和打磨。以“考試”這把固定標(biāo)尺去衡量出租車司機(jī)的優(yōu)劣，未免有些死板僵化。

　　譬如征求意見稿中規(guī)定，申請(qǐng)參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，必須具有“高中以上文化程度”，這就顯得有些畫蛇添足。打個(gè)比方，一個(gè)博士生或許可以輕松通過考試，但未必能成為一名合格的出租車司機(jī)。這種“一刀切”的選材標(biāo)準(zhǔn)，抬高了出租車行業(yè)的從業(yè)門檻，讓一些低學(xué)歷的群體失去了從業(yè)選擇。

　　實(shí)際上，出租車駕駛員從業(yè)資格制度的設(shè)立，本來的意義是想給司機(jī)們?cè)偌右坏馈熬o箍咒”，約束他們的行為。但這種加壓的方式是否合適，確實(shí)值得商榷。

　　目前出租車行業(yè)存在亂象的原因，或許跟個(gè)別司機(jī)的個(gè)人素質(zhì)有關(guān)，但更深層次的原因，在于營(yíng)利空間的縮小。因?yàn)榫邆涔�共服�?wù)的性質(zhì)，出租車行業(yè)不能完全交給市場(chǎng)，政府行為起著主導(dǎo)作用。從資格審批、日常管理到終端定價(jià)，都需遵從政令。出租車司機(jī)無權(quán)自定價(jià)格，為了掙出公司的“份錢”和國(guó)家的稅款，只能多等勤跑。而在燃料成本、生活成本不斷看漲的壓力下，一些人采取了違規(guī)手段，希望多撈一點(diǎn)錢。

　　由此可見，制定更為嚴(yán)格的從業(yè)資格制度，利用行政手段對(duì)出租車司機(jī)們繼續(xù)加壓，無異于抱薪救火。接受培訓(xùn)、參加考試都需要花錢，而繼續(xù)教育占據(jù)的學(xué)時(shí)，對(duì)于起早貪黑的出租車司機(jī)而言，又是一筆成本。這必將導(dǎo)致出租車司機(jī)更多的怨言，不僅不能提高服務(wù)水平，反而可能會(huì)讓他們的不滿情緒進(jìn)一步加大，導(dǎo)致服務(wù)水平下降。

　　通過制定繁文縟節(jié)、增強(qiáng)控制力的辦法去解決一個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平，是一種“大當(dāng)家”的思維，亦有濫施行政手段的嫌疑。有關(guān)部門是否應(yīng)當(dāng)先把條文稍放一放，以“服務(wù)”而不是以“管理”的姿態(tài)面對(duì)問題？多使用市場(chǎng)手段對(duì)出租車行業(yè)加以調(diào)控，似乎更理性一點(diǎn)。