經(jīng)適房里怎么住著那么多“表哥表妹”

　　因為物業(yè)管理問題，位于杭州下沙的銘和苑近日受到眾多市民的關(guān)注，然而其背后反映的另一面，卻更讓人驚心，這個下沙最大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，竟有七成房屋被指用于出租。而且多數(shù)承租人都不承認(rèn)自己是租房戶，有稱是業(yè)主的表哥、表妹的，也有的是干媽、干爹、干姐姐、干弟弟，房子只是借住的。（6月8日《中國青年報》）

　　作為杭州市下沙區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，里面住的人竟然沒有幾戶真正的業(yè)主，而都是業(yè)主所謂的“表哥表妹，干爹干媽”。難道這些業(yè)主真的這么顧念親情，把自己好不容易爭取到的經(jīng)濟(jì)適用房無償提供給親朋好友居住？事實上，不管是物業(yè)公司掌握的真實信息，還是這些經(jīng)適房周圍各家房產(chǎn)中介貼出的招租信息，都明白無誤地告訴我們：這些經(jīng)適房小區(qū)大量的房屋，正在被出租牟利，所謂的“表哥表妹，干爹干媽”，和業(yè)主根本不是啥親戚關(guān)系，而只是房東和租戶的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　經(jīng)濟(jì)適用房屬于保障用房，由政府以低廉的價格供應(yīng)城市低收入家庭，以滿足這些家庭的基本住房需求。經(jīng)適房的性質(zhì)和定位，已經(jīng)決定了它只能被用來給有資格購買經(jīng)適房的城市低收入家庭自己居住，而絕對不能被無條件地出租和出售牟利，否則，也就失去了其“經(jīng)適”和“保障”的作用，起不到改善城市低收入家庭住房和生活條件的目的。

　　為了規(guī)范經(jīng)適房的購買和使用，國家和地方政府出臺了很多政策法規(guī)和管理規(guī)定，比如杭州市就分別在2004年、2007年、2009年，分別出臺了具有針對性的管理文件，規(guī)定了諸如經(jīng)適房5年內(nèi)不得上市交易、轉(zhuǎn)讓和出租，如果違反規(guī)定如何處罰等等。國家也于2010年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題的通知》，通知規(guī)定：經(jīng)濟(jì)適用住房購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)以前，只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。這樣的規(guī)范力度，完全可以稱得上是“三令五申”了，但是結(jié)果如何呢？還是有大量的經(jīng)適房被公然出租牟利。

　　原因其實也很簡單，那就是政府相關(guān)部門對經(jīng)適房只是有規(guī)定，但無執(zhí)行，最后規(guī)定勢必流于形式，成為空談，完全失去約束力。以杭州市為例，該市房管局自2005年起，即發(fā)文要求所有的中介公司不得代理經(jīng)適房出租業(yè)務(wù)，但是這么多年來只有一家中介公司因經(jīng)濟(jì)適用房被停業(yè)整頓一周。另一方面，卻是各家中介公司的墻上公然張貼著大量經(jīng)適房的出租出售信息。

　　買到經(jīng)適房的自己不住出租牟利，真正需要的卻因為僧多粥少而買不到經(jīng)適房，這樣的現(xiàn)實悖論，實際上已經(jīng)對國家的經(jīng)適房政策產(chǎn)生了嚴(yán)重的傷害，也損害了社會公平和公正。這預(yù)示著從經(jīng)適房購買環(huán)節(jié)到購買以后的使用監(jiān)管上，都需要政府部門認(rèn)真的反思。否則，經(jīng)適房政策就成了一種“劫貧濟(jì)富”，和其初衷背道而馳。（苑廣闊）