經濟數據“泄密”不必太緊張

　　盡管有關部門已經三令五申要求防止宏觀經濟數據泄露，但在正式公布5月經濟數據之前，CPI、出口增速這兩個重要數據，還是被市場提前獲知。路透社刊發的一條消息援引消息人士的話稱，有政府官員向其透露，5月CPI同比上漲3．1％，為年內首次突破政府設定的3％警戒線。而5月出口的同比增速則高達50億美元，達到1300億美元左右。有媒體將其稱為“泄密”。（《東方早報》6月10日）

　　“泄密”，無疑是一個可控的罪名。但是，如果把經濟數據在國家有關部門正式公布前搶先發布視為“泄密”，那首先要確立一個前提條件——這些經濟數據必須被確定為秘密。國家層級的經濟數據，就應該被認定為國家秘密。我國《保守國家秘密法》對“國家秘密”有明確的定義。該法第二條規定：“國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。”該法第八條列出了七款屬于國家秘密的內容，其中第四款是：“國民經濟和社會發展中的秘密事項”，但這一條又明確：“不符合本法第二條規定的，不屬于國家秘密。”由此可見，所謂“秘密事項”必須是“關系國家的安全和利益”，如果泄密了，“國家的安全和利益”就會受到損害。那么，一些逐月公布的經濟數據，是否屬于此列？

　　為了解答這個問題，不妨看一下國務院制定的《政府信息公開條例》，其中第十條規定：“縣級以上各級人民政府及其部門應當……在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容”，這一條為此規定了十一個方面內容必須主動公開的政府信息，其中第三款是“國民經濟和社會發展統計信息”。顯然，有關CPI、出口增速之類的數據正是這樣的內容，因此，它不屬于國家秘密。

　　現在的問題在于，在國家機關正式公布有關信息之前，有媒體將其提前公開了，能不能將此定性為“泄露國家秘密”呢？首先要厘清一個問題：政府為什么要逐月公布有關經濟數據？其目的就是希望社會能夠通過對這一信息的了解，對當下的經濟運行狀態有一個通盤的了解，企業和個人都可以以此來更穩妥地安排自己的商務活動和理財事務。就此而言，媒體通過自己的采訪提前獲知相關信息并將其報道，只是違反了相關的媒體管理規定。

　　信息公開是最近幾年大力推進的政府轉型的一個重要內容，事實上它也對政府的行政行為產生了一定的考驗。在國務院《政府信息公開條例》生效的兩年來，我國民眾對政府信息公開產生了強烈的訴求，但是從實踐的效果看，雖然政府在不斷推進這方面的工作，但某些政府機關對此卻仍有拖拉，甚至借口“國家秘密”而將民眾的信息公開申請拒之門外。因此，政府應該恪守“國家秘密”的邊界，不能根據自己的需要，而將一些本應公開的信息隨便納入“國家秘密”的范疇。CPI、出口增速等重要數據的提前曝光，并沒有損害“國家的安全和利益”，對于其提前“泄露”，有關部門當然可以進行查處，但這種查處沒有必要上升到泄露國家秘密的高度。