所謂名正言順，交通運(yùn)輸部的指導(dǎo)意見(jiàn)首先為共享單車“正名”，明確了其經(jīng)營(yíng)屬性，也就抓住了運(yùn)營(yíng)企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。只要有關(guān)部門能夠制定切實(shí)可行的監(jiān)管措施，讓企業(yè)充分落實(shí)對(duì)共享單車發(fā)展的主體責(zé)任，那么，當(dāng)前共享單車帶給社會(huì)的一些困擾也自然可以逐步解決。

　　5月22日，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，進(jìn)行為期兩周的公開(kāi)征求意見(jiàn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)停放管理和監(jiān)督執(zhí)法，企業(yè)要落實(shí)對(duì)車輛停放管理的責(zé)任，有效規(guī)范用戶停車行為。《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。

　　有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)首先給了“共享單車”一個(gè)更為準(zhǔn)確的正式名稱，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。“正名”還是非常必要的，“共享”會(huì)在一定程度上產(chǎn)生免費(fèi)的錯(cuò)覺(jué)，而這并不符合實(shí)際情況。“共享單車”的租賃性質(zhì)應(yīng)該明確，事實(shí)上，共享單車之所以能迅猛崛起，正是因?yàn)槠髽I(yè)和風(fēng)險(xiǎn)資本嗅出了綠色出行領(lǐng)域的商機(jī)。明確了“共享單車”的經(jīng)營(yíng)屬性，有助于有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為的監(jiān)管，有利于這一新型服務(wù)模式的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　共享單車能夠在短時(shí)間里風(fēng)靡大江南北，成為市民出行的新方式，是因其有效解決了城市交通出行“最后一公里”問(wèn)題。共享單車對(duì)緩解城市交通擁堵，構(gòu)建綠色出行體系等方面的作用是非常明顯的。正因如此，交通運(yùn)輸部發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)明確表達(dá)了鼓勵(lì)發(fā)展的態(tài)度。

　　然而，由于共享單車在快速發(fā)展過(guò)程中，也給城市管理和道路安全帶來(lái)一些問(wèn)題，如車輛亂停亂放、車輛運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位、用戶資金和信息安全風(fēng)險(xiǎn)等。此前，已有北京、上海、深圳等多個(gè)城市，陸續(xù)出臺(tái)了對(duì)共享單車加強(qiáng)監(jiān)管的征求意見(jiàn)稿。這些城市中，有的要對(duì)共享單車總量進(jìn)行控制，有的規(guī)定了使用者的年齡和身高，有的則表示要合理設(shè)置停放區(qū)及禁停區(qū)等。

　　此次交通運(yùn)輸部發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)，相比各城市版本指導(dǎo)意見(jiàn)，更是突出強(qiáng)調(diào)了相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。所謂名正言順，交通運(yùn)輸部的指導(dǎo)意見(jiàn)首先為共享單車“正名”，明確了其經(jīng)營(yíng)屬性，也就抓住了運(yùn)營(yíng)企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。只要有關(guān)部門能夠制定切實(shí)可行的監(jiān)管措施，讓企業(yè)充分落實(shí)對(duì)共享單車發(fā)展的主體責(zé)任，那么，當(dāng)前共享單車帶給社會(huì)的一些困擾也自然可以逐步解決。

　　以共享單車的押金問(wèn)題為例，目前企業(yè)收取的押金，少則近百元，多則幾百元，據(jù)測(cè)算，整個(gè)共享單車行業(yè)的押金池大約有60億元。高額押金不僅對(duì)用戶造成負(fù)擔(dān)，也帶來(lái)了資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)一旦有共享單車企業(yè)出局，還存在押金返還難的風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)的精神，盡早地全面承擔(dān)起解決押金問(wèn)題的主體責(zé)任——或者與其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)手依靠信用評(píng)分機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“免押金”模式，或者改進(jìn)押金退還流程，“即租即押、即還即退”實(shí)現(xiàn)押金秒退。

　　目前存在的另一個(gè)突出問(wèn)題是車輛亂停亂放，這一現(xiàn)象是多種因素作用共同造成的，但企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)無(wú)疑是首要原因。運(yùn)營(yíng)企業(yè)有責(zé)任推廣運(yùn)用電子圍欄，充分利用各種互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛的經(jīng)營(yíng)管理，也有責(zé)任加強(qiáng)車輛調(diào)度并及時(shí)清理違規(guī)停放車輛。同時(shí)，有關(guān)企業(yè)還有責(zé)任綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶的停車行為。有關(guān)部門必須通過(guò)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)其主體責(zé)任，車輛亂停亂放問(wèn)題最終才能得到有效解決。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+自行車”為廣大市民帶來(lái)了更為便捷和低污染的出行方式，但對(duì)這種綠色出行也需要加強(qiáng)監(jiān)管。有效的監(jiān)管可以促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，承擔(dān)起應(yīng)付的社會(huì)責(zé)任。有關(guān)部門恰到好處的監(jiān)管，正是對(duì)共享單車發(fā)展的最好鼓勵(lì)和幫助。