我國(guó)正式實(shí)施國(guó)家海洋督察制度,對(duì)于提升海洋生態(tài)文明水平、加快建設(shè)美麗海洋具有重要意義。

　　我國(guó)擁有約300萬平方公里海域,大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)18000多公里,面積大于500平方米的島嶼有6500多個(gè),是名副其實(shí)的海洋大國(guó)。海洋和陸地是相聯(lián)相通、休戚相關(guān)、不可分割的整體,建設(shè)海洋生態(tài)文明不僅是海洋可持續(xù)發(fā)展的重要保障,也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要組成部分。因此,海洋生態(tài)文明建設(shè)的步伐必須加快,力度只能加大。

　　長(zhǎng)期以來,由于海洋生態(tài)文明制度的“四梁八柱”不夠健全,一些沿海地方政府及海洋主管部門未能有力地貫徹執(zhí)行相關(guān)政策部署和法律法規(guī),海洋環(huán)境嚴(yán)重污染、環(huán)境破壞、生態(tài)嚴(yán)重退化等問題依然十分突出。面對(duì)這種形勢(shì),亟須在國(guó)家層面建立有關(guān)海洋資源環(huán)境的政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度,督促地方政府落實(shí)海域海島資源監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法定責(zé)任。

　　陸海相連的自然屬性和九龍治海的管理現(xiàn)狀,決定了建設(shè)美麗海洋只靠海洋主管部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事實(shí)表明,僅對(duì)地方海洋主管部門進(jìn)行督察,影響力有限,難以對(duì)地方政府形成有效約束,無法從根本上解決海洋資源環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制問題。針對(duì)這一問題,《方案》明確由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家海洋局代表國(guó)務(wù)院對(duì)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其海洋主管部門和海洋執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可下沉至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府。建立和實(shí)施國(guó)家海洋督察制度,無疑是補(bǔ)齊海洋生態(tài)文明制度“四梁八柱”的重要舉措,將極大推動(dòng)地方政府依法科學(xué)配置海域海島資源、落實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

　　美麗中國(guó)離不開美麗海洋。海洋是我們共同的家園,保護(hù)海洋人人有責(zé)。讓我們抓住《方案》發(fā)布實(shí)施這一機(jī)遇,積極行動(dòng)起來,把我們的海洋保護(hù)好、利用好。

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