北京將取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口。9月19日，北京市關(guān)于《進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》正式出臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，包括北京在內(nèi)已經(jīng)有30個(gè)省份出臺(tái)戶(hù)籍制度改革方案，各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分。（9月20日《新京報(bào)》）

　　長(zhǎng)期以來(lái)橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的一堵墻，將隨著農(nóng)與非農(nóng)兩種戶(hù)口的“合并”而悄然消失。這對(duì)于墻兩邊的人來(lái)說(shuō)，都是一種利好。一方面，今后農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，可望跟城里人享受同等的醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等待遇，而家里的宅基地、責(zé)任田仍可不放棄；另一方面，城里人退休之后，如果愿意，也可以選擇到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)和生活。可以預(yù)見(jiàn)的是，今后城鄉(xiāng)之間的雙向流動(dòng)必將進(jìn)一步活躍起來(lái)。

　　事實(shí)上，這堵墻不存在該不該拆的疑問(wèn)，而只是早拆、晚拆的問(wèn)題。當(dāng)前，中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼，大多數(shù)青壯農(nóng)民洗腳上岸，涌進(jìn)城里務(wù)工經(jīng)商。他們?cè)缫讶谌肓顺鞘校�成為其中的一分子。與過(guò)去相比，農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)戶(hù)口之間的差別，實(shí)際上也越來(lái)越小，各地的農(nóng)轉(zhuǎn)非變得越來(lái)越容易。這是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。如今正式“拆墻”，便是順理成章的事。

　　值得一提的是，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口，做到城鄉(xiāng)戶(hù)籍同一化，只是戶(hù)籍制度改革的第一步。要真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與社會(huì)保障的均等化，還需一系列配套措施出臺(tái)，將改革的善意初衷落到實(shí)處。此外，更主要的是，要逐漸弱化另一堵無(wú)形的墻并最終拆除之，那就是戶(hù)籍的地域差別。當(dāng)前，在某些一線(xiàn)城市，本地戶(hù)口和外地戶(hù)口所享受的公共資源、社會(huì)福利等，往往差別很大，這導(dǎo)致大量外來(lái)人口涌入落戶(hù)，形成強(qiáng)大的單向流動(dòng)，相關(guān)城市不得不大幅提高落戶(hù)門(mén)檻。其實(shí)，光是限制落戶(hù)，無(wú)法從根本上解決這個(gè)“供需”矛盾。最關(guān)鍵的還是要逐步縮小區(qū)域差距，解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。而這，僅靠市場(chǎng)的配置作用是不夠的，還有賴(lài)于政策向落后地區(qū)和中小城市適度傾斜。（袁云才）