近日，李克強(qiáng)總理召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，推出五大舉措促社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，以滿足群眾多樣化的健康需求。這五大舉措，擇其要點(diǎn)概而述之，即是：

　　一、簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，取消床位規(guī)模、地點(diǎn)等限制。二、支持通過股權(quán)、項(xiàng)目融資等籌集社會(huì)辦醫(yī)資金；社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，納入政府補(bǔ)助。三、探索以公建民營(yíng)等方式建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心，面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放；推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。四、落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，職稱評(píng)定等享受與公立醫(yī)院同等待遇。五、完善監(jiān)管，建立退出機(jī)制等。

　　早在2014年1月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等有關(guān)部門就發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見》；2015年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又通過了兩個(gè)醫(yī)改文件，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、放寬中外合資合作條件。為何有了這么多有利條件，社會(huì)辦醫(yī)還是沒有多大起色？

　　這主要因?yàn)椋�上述“若干意見”�?qiáng)調(diào)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和設(shè)備配置規(guī)劃，其實(shí)也就將社會(huì)辦醫(yī)納入了行政規(guī)劃，這實(shí)際上抬高了社會(huì)辦醫(yī)的門檻、抑制了社會(huì)辦醫(yī)的活力。此外，如果鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)只停留在規(guī)劃階段，只有原則性的支持而沒有具體化的舉措，也很難轉(zhuǎn)化成具體的推動(dòng)力。因此，這一次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確推出了五大舉措，為社會(huì)辦醫(yī)進(jìn)一步廓清空間。

　　五大舉措中，取消床位規(guī)模起點(diǎn)要求及區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量與地點(diǎn)限制，可以說具有釜底抽薪的意義。硬性規(guī)定辦一家醫(yī)院必須要有多少床位、一個(gè)區(qū)域內(nèi)只能開辦多少家醫(yī)院，甚至連醫(yī)院建在區(qū)域內(nèi)的具體位置，也要由政府說了算，這無疑是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維和行政萬能觀念。本質(zhì)上說，辦醫(yī)院跟開面館并無多大差別，置多少床位跟擺多少張飯桌一樣，都是由具體的市場(chǎng)供需狀況決定的。何況起步小一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)可控，發(fā)展空間大，又有什么不好呢？

　　此外，還有一點(diǎn)很重要，那就是將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，讓私立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員也能享受到與公立醫(yī)院醫(yī)生護(hù)士同等的待遇。有了這兩點(diǎn)，患者才愿意去就醫(yī)，醫(yī)生才愿意去行醫(yī)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)才能真正有看得見的效果。

　　總之，這一次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出五大舉措，降低了社會(huì)辦醫(yī)的門檻，對(duì)于從根本上破解公立醫(yī)院改革難題、公平合理地分配醫(yī)療衛(wèi)生資源、滿足民眾多樣化的就醫(yī)與健康需求，都具有重大意義，期待它在實(shí)踐中能真正有執(zhí)行力度。（朱達(dá)志）