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睢寧政府版征信,要開(kāi)倒車到何時(shí)

時(shí)間:2014-07-03 13:57   來(lái)源:新京報(bào)

  睢寧的“良民”評(píng)級(jí)制頂風(fēng)逆行,4年未消,是對(duì)民意的蔑視,也是對(duì)正當(dāng)決策程序的架空,其本質(zhì)就是權(quán)力脫羈。

  時(shí)隔四年,江蘇睢寧縣再次被輿論包圍。該縣2010年推出大眾信用評(píng)級(jí)時(shí),就因?qū)Ⅳ[訪等納入信用評(píng)價(jià),被譏為“在發(fā)放良民證”。但在遭遇遍地質(zhì)疑后,它并未被廢置,而是推行至今。如今隨著媒體再聚焦,它又被推上輿論風(fēng)口浪尖。(7月2日《新京報(bào)》)

  4年前,睢寧就因罔顧權(quán)力分寸、法理基礎(chǔ),強(qiáng)推政府版征信系統(tǒng),成為輿論質(zhì)疑的靶心。其時(shí)的《新京報(bào)》,還曾刊發(fā)《“良民”評(píng)級(jí)制突破了政府權(quán)力尺度》,抨擊它是“用公權(quán)力向私人領(lǐng)域示威”。原以為,這備受詬病的信用評(píng)級(jí)制,會(huì)在質(zhì)疑聲的湮沒(méi)中黯然謝幕;沒(méi)承想,它雖淡出公眾視野,卻并未“退出江湖”,不過(guò)是從高調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)向低調(diào)執(zhí)行。

  頂風(fēng)逆行,4年未消,這給許多人以時(shí)空穿越的錯(cuò)覺(jué):所謂時(shí)過(guò)境亦遷,可誰(shuí)會(huì)想到,4年前的新聞,會(huì)以“它堅(jiān)挺依舊”為看點(diǎn)再成新聞;昔日公眾煲的那一鍋口水粥,竟煮不爛當(dāng)?shù)亍白鳛椴划?dāng)”這顆爛豆子?

  實(shí)質(zhì)上,如果說(shuō),當(dāng)初睢寧貿(mào)然推出這套“行政主導(dǎo)”的征信系統(tǒng),是在“開(kāi)倒車”,那它能迎著嗆聲存續(xù)到現(xiàn)在,一副“任你風(fēng)起云涌,我自巋然不動(dòng)”的陣勢(shì),則是執(zhí)迷不悟,哪怕栽了輿情跟頭,也要將倒車越開(kāi)越遠(yuǎn)。

  應(yīng)看到,盡管“良民”評(píng)級(jí)制在睢寧一直在施行,可其存在感很弱。除了輿論對(duì)其損害居民權(quán)益的一貫詬病,它的實(shí)操性也很差,非但遭遇銀行等方面的“軟抵抗”,就連征信辦都覺(jué)得獎(jiǎng)懲措施“難落實(shí)”。按理說(shuō),這樣的征信體系,形同雞肋,早該摒棄。可據(jù)睢寧官員回憶,2010年3月首套方案被質(zhì)疑后,時(shí)任縣委書記王天琦給出指示,埋頭搞,不回應(yīng),不辯解。

  把“原點(diǎn)就有問(wèn)題”的征信系統(tǒng)執(zhí)行到底,足見(jiàn)決策者自我本位的偏執(zhí),也反映出糾偏動(dòng)力與機(jī)制的缺失。而從當(dāng)?shù)爻雠_(tái)該方案的動(dòng)機(jī),不難看出它為何能頂風(fēng)逆行:當(dāng)?shù)匕堰@征信系統(tǒng)既當(dāng)管理工具,也視為可資標(biāo)榜的“政績(jī)創(chuàng)舉”,為此配備的機(jī)構(gòu)、人員等,也已嵌入系統(tǒng)化管理中。而對(duì)應(yīng)的行政權(quán)約束,又太疲軟。

  眼下因一意孤行,睢寧再度墜入輿論漩渦,不知這次再被聚焦,能否促成“良民”評(píng)級(jí)制的終結(jié)或改進(jìn)。但可以肯定的是,有錯(cuò)不糾,既是對(duì)民意的蔑視,也是對(duì)正當(dāng)決策程序的架空,本質(zhì)上也是權(quán)力脫羈,就此而言,它也沒(méi)理由不被置于強(qiáng)效制衡的框架下。(午夜侃人 媒體人)

編輯:張潔

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