江西省修水縣人口計生委為征收社會撫養費，想了個釡底抽薪的絕招：向縣公安局支付費用，讓公安拒絕給未繳清社會撫養費的超生嬰兒上戶口。據稱，根據修水縣人口計生委與縣公安局的“協議”，每征收到一名超生孩子社會撫養費后，給予縣公安局200元至400元不等的“上戶費”。該縣鄉鎮計生辦向公安部門劃撥“上戶費”多達100余萬元，數年達到數百萬元。

　　計生辦為什么愿意贊助這筆200元至400元不等的“上戶費”，當然是因為憑計生辦一已之力很難把社會撫養費收上來。去人家里牽牛，拉犁拉磨？十幾二十年前管用，很多地方就是這么干過來的，現在還這么不講“策略”就是頂著腦袋往槍口上撞了，激起的民憤會一發不可收拾的。公安局就不存在這種問題，大蓋帽亮一亮，人家總要忌諱三分，不行，還能在上戶口這種關鍵性的問題上卡一卡，上不了戶就讀不了書，辦不出身份證，你就是黑戶，干什么都寸步難行，這一招絕對能讓大多數人服服帖帖。

　　為什么大家都喜歡拉上公安，大體上也是因為這個原因，城管辦不了的事拉上公安，工商辦不了的事讓公安一起去辦，拆遷的事辦不了也拉上公安，公安為保一方平安，兩肋插刀、四處贊助，踏破鐵鞋，該幫的幫了，不該幫的也幫了。

　　部門間聯合執法，相互配合一下，原本也沒什么，可是當這種權力也能為部門帶來利益時，就變得很不倫不類了，你這到底是辦公事呢還是辦私事？是為別人為社會，還是為自己？公安很忙，忙得樂得其所。一年100余萬元，沒有理由不配合一下，同樣的道理，對計生部門來說，花點小錢卻保了大頭，也沒有理由不贊助一下。

　　社會撫養費不是收支兩條線的嗎？怎么計生辦想劃走就劃走，想給誰給能給誰呢？不但能給公安局分點紅，在財政那繞了一圈以后，還能以80%的比例返還鄉鎮，那么社會撫養費到底撫養了誰呢？我們是不是可以這么理解：這些鄉鎮弄了一堆人管計劃生育的事，本意是用人盯人的戰術，管住大家不要超生，結果該生的生了，不該生的也生了，這里面既沒社會什么事也沒撫養什么事，只是成了一小部分人的工資獎金福利。那么計生辦存在的意義在哪呢？

　　一個以社會名義征收的撫養費，一圈下來，跟社會無關了，成了一些部門的小金庫。權力之貪婪，在這種你來我往，你好我好大家好的相互逢迎中，顯露無余。既然超生能帶來實際的利益，那還有管的動力嗎？也許只有收費的動力吧，你生你的，我罰我的，相互不干擾，皆大歡喜。這像不像一個高深復雜的分贓游戲？

　　前段時間，有律師向各省市去函，要求公開社會撫養費去向。全國那么多省份，突然間都啞了，接盤的很少，沉默是大多數。修水縣的賬單，提供了一個參考答案。看看他們花掉的錢，再看看他花在計劃生育工作上的錢，就知道社會撫養費走入了一個什么樣的怪圈。其實，他們贊助的不是別人恰恰是自己。他們抱團取暖，相互舔舐著羽毛，時刻準備著為各自部門得益守護家園。權力扎下的籬笆很牢，你只能遠遠地看著這群怪物，充滿疑惑：大家都看在眼里，可為什么他們就敢這么明目張膽呢？