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環保監管沒理由總“強硬”不起來

時間:2013-12-06 13:33   來源:新京報

  據報道,今年以來,全國平均霧霾天數為52年來之最;今冬以來,從北到南,許多城市都紛紛被“霾汰”,成為一個個名副其實的“霧都”。

  環保部曾表示,中國不會走西方“先污染后治理”的老路,但“十面霾伏”已表明,我們不但走了“老路”,而且還“越走越難回頭”。

  現在一說大氣污染問題,都會說到原因在于工業排放、燃煤消耗、汽車尾氣,甚至還將“不利于污染物擴散”的“靜穩”天氣也算作主因。但是,是誰在污染監管中當睜眼瞎?應看到,在產業轉型的調整期,許多地方政府沒把環境治理與經濟發展統籌起來考慮。但這僅僅是地方之過嗎?那些涉及產業發展規劃、經濟協調、產品供給、環評許可的中央部門和大型國企,難道就沒責任?

  以京津冀大氣污染圈為例,河北是重災區,但河北鋼鐵產能一直居于國內首位,但其“高產量、低檔次”特點非常突出,年產六百萬噸以下的中小規模企業約占四成,也是華北霧霾的一大貢獻者。《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》提出,到2017年全省鋼鐵產能削減6000萬噸。方案有待實施,而現狀亟待反思:巨大的落后產能何以形成?地方政府的GDP崇拜固然須擔責,更高一級的產業協調和環境監管部門也難辭其咎。

  近些年,環境惡化厲害,與環保部門的惰政和無為不無關系。就拿環評為例,環保部曾有過環評風暴的短暫強勢,但到了2008年末,為配合四萬億政府投資,有了環評“綠色通道”,河北產能過剩,有多少是在那一時期上馬的,環保部門最有數;最近一兩年,環評不但沒能阻擋污染項目、風險項目上馬,反而成為引發公眾環保敏感的導火索,從大連到啟東,從彭州和昆明,激起一陣陣群體性抗議。如今又有消息說,環保部要下放部分環評審批權到地方,簡政放權可以,但只有理清權責,才能跳脫卸責地方之嫌。

  環保上有中央政策,下有公眾支持,環保部門也只有攬該攬的責,放該放的權,在環保監管上“硬”起來,才能對得起公眾的期許。(曹林)

編輯:張潔

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