校長(zhǎng)就是校長(zhǎng),董事長(zhǎng)就是董事長(zhǎng),這難道有什么問(wèn)題嗎?當(dāng)然沒(méi)大問(wèn)題,但校長(zhǎng)、董事長(zhǎng)卻可能還有副部長(zhǎng)或廳局長(zhǎng)一類的行政級(jí)別。在我們這里,這種情形已很有些歷史,但外人一般還是看不懂,認(rèn)為校長(zhǎng)、董事長(zhǎng)就只能是校長(zhǎng)、董事長(zhǎng),而不能是部長(zhǎng)、廳局長(zhǎng)。
在回答如何看待《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中關(guān)于事業(yè)單位改革時(shí),中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰說(shuō),改革要求進(jìn)一步按照政事分開(kāi)的原則,理順政府和事業(yè)單位關(guān)系,推進(jìn)事業(yè)單位去行政化,逐步取消行政級(jí)別。據(jù)此,去行政化當(dāng)是高校改革的方向之一,未來(lái)的校長(zhǎng)也不再是個(gè)“官”了。
5年前,有專家就說(shuō)我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般有10~15名,處級(jí)干部一般在300人以上,但有的高校副處級(jí)以上干部實(shí)際達(dá)500多人。所以,人們所謂“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一走廊,處級(jí)干部一禮堂,科級(jí)干部一操場(chǎng)”,聽(tīng)上去不免夸飾,卻絕非捕風(fēng)捉影。呼吁高校去行政化也不是一天兩天,5年過(guò)去了,如今大學(xué)里的“官”是多了還是少了呢?
我國(guó)是個(gè)官本位色彩依然濃厚的國(guó)家,不但高校及其領(lǐng)導(dǎo)有行政級(jí)別,其他事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)也有行政級(jí)別,連國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)組織及其領(lǐng)導(dǎo)也有行政級(jí)別。所以說(shuō),拿高校來(lái)舉例說(shuō)事或無(wú)不可,眼睛若只盯著高校去行政化卻顯失公平。包括高校在內(nèi)的事業(yè)單位要去行政化,國(guó)有企業(yè)和社會(huì)組織也應(yīng)同步去行政化。
泛行政化的危害不必細(xì)說(shuō),只要看看如今高校是當(dāng)處長(zhǎng)吃香還是做教授吃香就約略可知。事業(yè)單位等組織去行政化,關(guān)鍵是政事要分開(kāi),無(wú)遠(yuǎn)弗屆的行政權(quán)力要積極退出并謹(jǐn)守邊界。倘若政府熱衷于對(duì)事業(yè)單位等組織實(shí)行行政化管理,則事業(yè)單位等組織的內(nèi)部管理也將呈現(xiàn)行政化傾向。要洗去校長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、董事長(zhǎng)臉上厚厚的官僚脂粉,讓這些角色及其所在組織回復(fù)本來(lái)的面目。
逐步取消自然不是立刻取消。不宣布立刻取消,非不為也,是不能也,總要有一個(gè)消化、銜接、轉(zhuǎn)換的過(guò)程。但逐步取消也須有辦法、有步驟、有分水嶺,讓人們看到階段性成果。如果媒體發(fā)布某某被任命某高校領(lǐng)導(dǎo)的消息,姓名后面不再拖著一個(gè)大約只有中國(guó)人才懂的、標(biāo)明該領(lǐng)導(dǎo)行政級(jí)別的括號(hào),或可說(shuō)已走在逐步取消的路上。當(dāng)然,括號(hào)不僅是門(mén)面上沒(méi)有,實(shí)際上也要沒(méi)有。(滕朝陽(yáng))
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