日前,財(cái)政部等部門聯(lián)合印發(fā)了《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》。這一將從明年1月1日起施行的新規(guī),劍指機(jī)關(guān)會議中的鋪張浪費(fèi)之風(fēng),旨在通過制度建設(shè),厲行節(jié)約、反對浪費(fèi),是反“四風(fēng)”的又一新舉措,引起廣泛關(guān)注。
文山會海這一頑疾久為人所詬病,會議為什么泛濫成災(zāi)?很大程度上是因?yàn)橹贫扔新┒础⒉僮饔锌臻g、執(zhí)行有彈性。一些單位會議鉆空子,審批把關(guān)不嚴(yán),未經(jīng)批準(zhǔn)就開會。一些單位就高不就低,甚至超規(guī)模開會,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支會議費(fèi)。有的單位報(bào)銷制度形同虛設(shè),為違規(guī)消費(fèi)大開方便之門。凡此種種,造成了公共資金的極大浪費(fèi),助長了奢侈浪費(fèi)習(xí)氣,也讓會風(fēng)越來越空虛浮華。從現(xiàn)實(shí)弊病來觀照,這次公布的會議管理新規(guī)很有針對性,全面體現(xiàn)了減量、“瘦身”的特色。
在規(guī)范范圍上,新辦法不僅實(shí)現(xiàn)了對中央和國家機(jī)關(guān)、中央事業(yè)單位的全覆蓋,而且涵蓋了各類會議,尤其將小型研討會、座談會、評審會等業(yè)務(wù)性會議也納入進(jìn)來,基本做到了不留死角和盲點(diǎn),有利于從面上把住開會閘門。在會議管理上,無論是所有會議須納入單位年度計(jì)劃,還是將會議費(fèi)納入部門預(yù)算、單獨(dú)列示、細(xì)化項(xiàng)目,或者是嚴(yán)格報(bào)銷、公示費(fèi)用,都對濫開會、超標(biāo)辦、亂花錢等行為設(shè)置了重重制度防線,有利于會議開得必要、開得干凈。
而在具體辦會上,盡管一、二、三類會議每人每天標(biāo)準(zhǔn)有所提高,但會期普遍縮短了,參會人數(shù)有了明確限制,會議形式更加務(wù)實(shí)節(jié)約,會議地點(diǎn)也劃出了風(fēng)景名勝等“禁區(qū)”,至于借會宴請、大擺花草、會期旅游、發(fā)放紀(jì)念品等“配套動作”更是一概禁止。各個(gè)環(huán)節(jié)都把泡沫擠一擠,就能省下不菲的支出。扎牢制度的籠子,一靠嚴(yán)密的設(shè)計(jì),二靠嚴(yán)格的執(zhí)行和監(jiān)督問責(zé),多管齊下,才能有效剎住機(jī)關(guān)會議的奢靡之風(fēng)。現(xiàn)在,中央層面已經(jīng)做出了制度創(chuàng)新的示范,各地也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn),因地制宜地推出相應(yīng)制度,共同倡行節(jié)儉、轉(zhuǎn)變會風(fēng)。
當(dāng)然,節(jié)約開支還不能算會風(fēng)轉(zhuǎn)變徹底。召開會議,主要是為了研究問題、解決問題,對社會發(fā)展帶來改變的實(shí)效。會上空話套話連篇、與會人員瞌睡一片、開會聊聊天喝喝茶,像這樣的會,即便開得少、標(biāo)準(zhǔn)低,也是一種不小的浪費(fèi)。因而,除了在會議支出上做減法,還得在調(diào)查研究、開動腦筋、提高效率等方面做加法,方能樹立求真務(wù)實(shí)的好會風(fēng)。(陸文江)