算上現(xiàn)在要寫的這篇,本人已經(jīng)是第三次評論杭州的經(jīng)濟(jì)適用房了。第一次是2009年8月,杭州一批經(jīng)濟(jì)適用房不約而同地曝出質(zhì)量問題,包括九堡藍(lán)橋名苑一期,下沙銘和苑,丁橋辰秀嘉苑,三墩都市水鄉(xiāng)多個項目;第二次是2011年2月,九堡經(jīng)濟(jì)適用房景翠公寓的小吳夫婦投訴到報社,六年等來一套“補(bǔ)丁房”。這次是三墩的乾成園,本該2012年5月20日竣工的,現(xiàn)在不僅沒有竣工,又傳出開發(fā)商資金緊張,項目面臨爛尾,竣工入住更加遙遙無期(詳見昨日《錢江晚報》B11版)。
雖然這幾次經(jīng)濟(jì)適用房問題不盡相同,但背后的原因是同一個,問題出在經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)模式。經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)大致有兩種模式,一是政府機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)模式,二是供應(yīng)給普通市民的經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)模式。兩種模式的最大區(qū)別是,前者由政府部門全程督造,如果項目發(fā)生問題,由政府部門與開發(fā)商交涉,公務(wù)員業(yè)主無需直接面對開發(fā)商。實際上,開發(fā)商知道是給政府機(jī)關(guān)造經(jīng)濟(jì)適用房,一般就不會出什么問題,就是出了問題也乖乖解決了,絕對不能讓公務(wù)員業(yè)主受委屈。誰見過公務(wù)員投訴經(jīng)濟(jì)適用房質(zhì)量問題?但是,供應(yīng)給普通市民的經(jīng)濟(jì)適用房,政府只管分配環(huán)節(jié),比如搖號、公示。等到業(yè)主把錢一交,政府就不管了,就把業(yè)主交給開發(fā)商去“修理”了。
經(jīng)濟(jì)適用房是政府保障房,建設(shè)用地是政府劃撥的,購房資格也是由政府部門規(guī)定、審定的;所謂買房,即房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,也是在政府和購房人之間發(fā)生的,政府是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)單位;《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》就明確規(guī)定:經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中,所謂開發(fā)商,其實是建筑商,是政府雇來造房子的,即施工方。政府、購房人、開發(fā)(建筑)商,這三者之間的責(zé)任倫理應(yīng)該是這樣的:政府對購房人負(fù)責(zé),建筑商對政府負(fù)責(zé)。經(jīng)適房如有質(zhì)量問題,應(yīng)該由政府責(zé)令建筑商整改,整改好了再由政府交給購房人。這個過程中,因不能入住給買房人造成的損失以及所增加的租房等支出,應(yīng)該由政府賠償或補(bǔ)償給買房人;如果這個損失是由開發(fā)(建筑)商造成的,應(yīng)該由政府向開發(fā)(建筑)商索賠。讓買房人直接面對開發(fā)(建筑)商,就是把政府責(zé)任推給買房人去承擔(dān)。
經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)實行兩種模式,反映的是公務(wù)員和普通市民的區(qū)別。前一陣子,杭州市搞價值觀大討論,討論得很熱鬧。但是,經(jīng)濟(jì)適用房問題依舊。現(xiàn)在有關(guān)部門一邊用“政府十分重視“的官話來打發(fā)乾成園業(yè)主,一邊連項目的政府配套都沒有動靜。沒有動靜,肯定說得出原因的,但是,如果是政府機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)適用房,就不會有這種問題,有問題也不成問題。
記得2011年2月,評論九堡經(jīng)濟(jì)適用房景翠公寓”補(bǔ)丁房“的文章見報后,杭州市城建委等部門也很重視的,派了幾名工作人員來報社走訪;他們“重視”的是:接下去有沒有第二篇評論了?