收入分配，治標(biāo)與治本

　　不少人認(rèn)為“機(jī)會(huì)平等”是本，“收入平等”是標(biāo)，只要實(shí)現(xiàn)了機(jī)會(huì)平等，收入平等就是水到渠成的果，只要機(jī)會(huì)平等了，出現(xiàn)的收入不平等也是合理的。這種把機(jī)會(huì)平等與收入平等簡單化的觀點(diǎn)是有害的。

　　據(jù)稱中央決定近期出臺(tái)收入分配改革方案，這是深化改革的重要一步，值得期待。我們市場化改革的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前收入差距擴(kuò)大不僅不利于這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且已經(jīng)影響到穩(wěn)定與和諧。

　　分配平等包括機(jī)會(huì)平等與結(jié)果平等。機(jī)會(huì)平等就是給所有人的平等競爭的權(quán)利，讓每個(gè)人都有充分發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)。結(jié)果平等就是收入平等。分配平等是機(jī)會(huì)平等還是收入平等，這是一個(gè)始終存在爭議，且至今還沒有一致結(jié)論。因此，認(rèn)識(shí)這兩種平等之間的關(guān)系是解決分配問題的關(guān)鍵。

　　不少人認(rèn)為機(jī)會(huì)平等是本，收入平等是標(biāo)，只要實(shí)現(xiàn)了機(jī)會(huì)平等，收入平等就是水到渠成的果，因此，實(shí)現(xiàn)分配平等就是要實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等。而且，只要機(jī)會(huì)平等了，出現(xiàn)的收入不平等也是合理的。這種把機(jī)會(huì)平等與收入平等簡單化的觀點(diǎn)是有害的。

　　收入平等與否的根源機(jī)會(huì)是重要的，但絕不是唯一的。收入不平等的另一個(gè)同樣重要的原因是每個(gè)人的個(gè)體差異。從現(xiàn)象上看，引起收入差別的原因在于每個(gè)人的能力、努力程度和機(jī)遇。引起這三種差別的，有制度因素，也有其他因素。劉翔跑得快，我們望塵莫及，不在于制度，不在于機(jī)會(huì)不等而在于遺傳基因。即使有了完全平等的機(jī)會(huì)也不會(huì)有完全平等的收入，這是無法否認(rèn)的客觀真理。

　　人類社會(huì)能實(shí)現(xiàn)真正完全的機(jī)會(huì)平等嗎？我認(rèn)為，人人機(jī)會(huì)平等的社會(huì)只是烏托邦。現(xiàn)實(shí)中，任何社會(huì)的制度都不是十全十美的，任何制度都有缺點(diǎn)。我們設(shè)計(jì)的制度只能盡量減少機(jī)會(huì)的不平等，但無法做到完全平等。把機(jī)會(huì)平等作為唯一的追求，不是分配平等的正確路途。我們重視制度保障的機(jī)會(huì)平等。但絕不是只要機(jī)會(huì)平等了，收入如何就可以不管了。

　　即使機(jī)會(huì)平等了，收入也可能有巨大的不平等。在平等的機(jī)會(huì)之下，每個(gè)人由于能力、努力程度和機(jī)遇的差別，收入仍然可以有大的差別。尤其在現(xiàn)代社會(huì)，由于科技在經(jīng)濟(jì)中越來越重要，商業(yè)模式的變化，收入差距還在擴(kuò)大，這就使我們不僅要改革引起機(jī)會(huì)不平等的制度因素，還要糾正無論什么原因引起的收入不平等。改革機(jī)會(huì)不平等的“本”固然重要，但改革收入不平等的“標(biāo)”也同樣重要。

　　收入的平等絕不是均貧富的絕對平均主義，方法也不是“劫富治貧”的梁山好漢做法，共同富裕也不是每人收入相同。收入平等應(yīng)該有兩個(gè)原則。一是讓有能力的人充分發(fā)揮自己的能力，靠自己對社會(huì)的貢獻(xiàn)獲得的高收入應(yīng)該受到保護(hù)，同時(shí)能力差的人的基本生活應(yīng)該得到保證。二是縮小收入差距，使之保持在社會(huì)可接受的程度內(nèi)，這就要擴(kuò)大中產(chǎn)階級。當(dāng)一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級形成時(shí)，社會(huì)就和諧了，收入平等的目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了。

　　實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)原則既要治標(biāo)，也要治本。一方面，我們要改變引起機(jī)會(huì)不平等的制度，如戶口對人才流動(dòng)的限制，異地高考的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育等等。另一方面也要用政策來縮小收入差距。如加強(qiáng)社會(huì)保障，提高低收入者的收入，提高對高收入者的稅收等等。

　　應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在的收入分配差距擴(kuò)大，既有深刻的歷史制度淵源，又有改革中政策的失誤。它的形成并非一日之寒，因此，解決這個(gè)問題，也不能畢其功于一役。中央推出收入分配改革方案表明了解決這一問題的決心。我們也相信，隨著方案變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們的收入分配會(huì)向有利于共同富裕的方向前進(jìn)。（梁小民 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）