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上合組織的未來之路日漸清晰

時間:2012-06-12 12:43   來源:新京報

  上合組織的未來之路,地區安全仍是其重點,經貿文化將相互交融,對地區和平與發展起到強大推動作用。

  在剛剛度過了十年生日之后,在北京舉行的上合組織峰會,再度成為了國際媒體關注的焦點,在此次峰會上,國家主席胡錦濤發表了重要講話,并和與會多國領導人進行了會談。

  面向未來十年,上合組織都提出了重要的發展規劃。在簽署《上海合作組織成員國元首關于構建持久和平、共同繁榮地區的宣言》之后,上合組織的目標路線日漸清晰。這個“結伴而不結盟”的地區合作組織,正在逐漸成為地區合作的新典范。

  從傳統意義上講,世界理解上合組織,首先是從安全的角度。在2001年,上合組織率先界定了“三股勢力”,并對其展開聯合打擊,自此上合組織的合作框架日漸清晰。之后,上合組織便多次面對挑戰。無論是2001年的阿富汗戰爭,中亞地區政局動蕩,還是2008年的金融危機,西亞北非社會動蕩對中亞的沖擊等,直接或者間接地考驗上合的行動能力。

  但實際上,在過去的十年中,安全和地區經濟合作,一直是上合組織的兩條腿。在本次峰會上,這一全景更加明確。在2011年的阿斯塔納宣言中,上合組織曾經明確了未來的七大挑戰,包括金融經濟震蕩、地區沖突、大規模殺傷性武器擴散、恐怖主義、跨國犯罪、糧食短缺、氣候變化等。在本次北京峰會上,如何面對這些挑戰,上合組織的《中期發展戰略規劃》有了更加明確的路徑。同時,結合快速反應機制的建設,上合組織在反恐、打擊三股勢力方面,也有了長足的進步。

  同時,在本次峰會上,上合組織開始全面合作規劃。以“共同防御、共同安全”為基本宗旨的安全觀念,除了安全,在宣言和《中期發展戰略規劃》中,還就人文領域合作,建立更加開放的合作組織,融資保障與交通合作都有了新的構想。尤其是自今年開始,地區經濟合作有了進一步深化和發展。3年前,中國曾向上合組織的主要國家提供100億美元貸款以幫助應對金融危機,為如今進一步深化經濟合作打下了良好的基礎。以人文外交為重點的睦鄰友好年建設,在今年有了更大的起步。無論是中國向上合組織國家提供的獎學金機會還是孔子學院名額,都是中國為上合組織提供的更大幫助。

  更可以看到的是,上合組織正在成為更加開放和包容的地區安全組織,阿富汗在本次峰會上成為觀察員國家。隨著2014年美軍和多國部隊的撤出,阿富汗仍然是一個充滿了不確定性的國家。上合組織的主要國家與阿富汗有接壤,直接感受到阿富汗局勢帶來的安全威脅。阿富汗成為觀察員國家之后,上合組織國家與阿富汗的安全交流和對話將更加直接。

  因此,在上合組織未來的十年甚至更長一段時間中,地區安全仍然是其重點,但經貿文化的相互交融,又將成為文明多樣性的一種嘗試。

編輯:高斯斯

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