女性退休年齡確需“審慎”研究

    新華社記者從全國人大獲悉，我國將充分論證、審慎研究女性退休年齡問題。相關部門將結合我國人口老齡化發展加快的趨勢，根據不同行業、不同勞動強度規定相應的退休年齡，同時將提前退休的選擇權交給婦女，這樣既可體現國家對婦女權益的特殊保護，又可逐步解決男女退休年齡不平等問題(2月28日《新京報》)。

    根據現行相關規定，男性退休年齡一般為60歲，女性干部和職工的退休年齡一般分別為55歲和50歲。顯然，這里存在兩個不平等:男女退休年齡不平等，女干部與女職工退休年齡不平等。不過，究竟是早退休者還是晚退休者覺得不公平，卻有點說不清、道不明，實際上，退休年齡是一個讓人非常糾結的問題。

    糾結之一:男女平等是文明社會的特征之一，也是我們一直追求的目標，我國《憲法》和《勞動法》都明確規定，女性在勞動中享有與男性平等的權利，其中自然包括平等的就業權、勞動權以及退休權，據此，從道理上講男女退休年齡應當一致;但是，法律在強調男女平等的同時，也強調保護婦女兒童的特殊權益，規定女性早于男性退休，在某種意義上可視做對女性勞動者的特殊保護。

    糾結之二:如果女性早于男性退休是為了保護婦女特殊權益，為何又規定女職工早于女干部退休?這里涉及對于退休的不同認識:早退休到底是好事還是壞事，是一種權利還是一種義務?是一種福利還是涉嫌歧視?不同的人有著不同的認識。畢竟，工作有工作的好處，退休有退休的好處，晚退休可以多享受幾年“崗位福利”，并在事業上獲得更大發展，而早退休則可以早領退休金，早一點安享晚年。

    從大趨勢上說，延遲女性退休年齡無疑是必要的。隨著中國快速步入老齡化社會，勞動人口將逐步減少，延遲女性退休年齡有助于延緩勞動力緊缺趨勢;老齡化讓養老費用缺口越來越大，延遲女性退休年齡有利于緩解社會養老壓力;隨著人均壽命延長，50多歲的女性尚處于中年，年富力強，擁有成熟的勞動技能和豐富的工作經驗，完全可以在工作崗位上繼續發揮巨大“余熱”，過早退休對于社會也是一大損失。因此，延遲女性退休年齡不僅是男女平等的需要，也是社會發展的需要，而將提前退休的選擇權交給婦女，則體現出對婦女權益的特殊保護。

    大趨勢如此，但鑒于我國的特殊國情，女性退休年齡仍需審慎對待。應該看到，一方面，對于女性干部而言，她們延遲退休意味著獲取更多優厚的“崗位福利”，很多女干部選擇晚幾年退休，更多的也是對權力、位子、待遇戀戀不舍;對于女性職工而言，由于她們的“崗位福利”極低，早退休意味著她們可以較早享受養老金，晚退休則意味著她們的“退休福利”受損。另一方面，眾所周知，我國的養老體系存在“雙軌制”，機關事業單位退休人員的養老金水平明顯高于企業職工，這種養老待遇上的巨大差別，反過來又會影響不同群體對于延遲退休的態度。

    女性退休年齡，因“崗位福利”和“退休福利”的巨大差距而成為讓人糾結的問題，延遲女性退休年齡雖是大勢所趨，但并非人人向往之、贊同之，其背后的不公平問題尤其值得重視。如何平衡不同群體的不同利益訴求，如何消解退休年齡背后的特權問題，確實需要充分論證、審慎研究，考驗著相關部門的智慧。當然，審慎研究不等于閉門造車，充分聽取、吸納民眾意見，應該是必不可少的程序之一。（浦江潮）